"Расчлененка" для нефтяников

Москва. 30 мая. FINMARKET.RU - Правительство ищет новые пути для подавления топливного кризиса, возмутившего граждан и заставившего понервничать чиновников. Власти предлагают вывести нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) из состава вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНКов) для стабилизации цен на внутреннем рынке.

"Сейчас начато обсуждение необходимости продажи или выведения, скорее так, из вертикально-интегрированных компаний НПЗ, которые стали бы работать с давальческим сырьем, что бы позволило вернуть ситуацию с конкуренцией на уровень 2009 года", - заявил в понедельник журналистам начальник департамента развития конкуренции Минэкономразвития РФ Александр Пироженко.

Как отметил А.Пироженко, данную инициативу уже положительно оценило Минэнерго РФ и сейчас начинается обсуждение конкретных механизмов. "Это может быть и продажа, и выделение из корпоративной структуры, и передача в управление, в аренду долгосрочную. Здесь схем можно много приводить", - пояснил он.

Отвечая на вопрос, каким образом можно заставить частные нефтяные компании вывести из состава НПЗ А.Пироженко заметил, что министерства против жестких административных решений: "Мы не обсуждаем заставить. В жестком варианте административные решения сейчас не рассматриваются".

Позже Минэкономразвития заявило, что идея выделить НПЗ из состава ВИНК предложило Минэнерго. "В Минэкономразвития РФ поступило предложение из Минэнерго обсудить в целях развития конкуренции на рынке нефтепродуктов возможность выделения НПЗ из состава вертикально интегрированных нефтяных компаний", - говорится в сообщении Минэкономразвития РФ со ссылкой Александра Пироженко.

Напомним, что премьер-министр Владимир Путин винил в кризисе не решения правительства о запрете на производство бензина евро-2 и не внешнюю конъюнктуру, из-за которой экспортировать бензин оказалось выгоднее, чем продавать внутри страны, а сговоры нефтяников. "Не дефицит, там же дело не в дефиците. Дело в сговоре. Они договариваются между собой: на биржу отдают небольшое количество", - говорил он на заседании правительства в начале мая. Очевидно, что выведение НПЗ из ВИНК должно усложнить возможности сговора нефтяников.

Вообще, идеи "расчленения" нефтяных компаний в той или иной форме бродят по властным коридорам уже давно. Так, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) еще более двух лет назад предложила законодательно ограничить деятельность вертикально-интегрированных компаний по розничной продаже топлива, выделив из них АЗС.

ФАС тогда отмечала, что розничный рынок "в той или иной степени" контролируется крупнейшими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями или их "дочками". Монополисты злоупотребляют своим положением, устанавливая высокие цены на нефтепродукты как в оптовом, так и в розничном звене. В то же время, в мировой практике автозаправки - это достаточно традиционная сфера развития малого, в том числе семейного бизнеса.

Регулятор заявлял, что необходимо принципиально изменить структуру бизнеса ВИНК, выделив из их состава компании-владельцы АЗС и обособив этот бизнес от остальных видов деятельности нефтяных компаний. Предложение такой закон разработать ФАС тогда вносила в правительство. Но воз и ныне там.