Универсальные карты: "застолбить" место

Москва. 23 мая. Росинвестпроект - "Ростелеком" расширяет число банков-партнеров по проекту выпуска универсальных электронных карт. Соответствующие соглашения подписаны с Банком Москвы и Альфа-банком.

"Сегодня мы подписали соглашение с Банком Москвы и Альфа-банком. Кроме того, в различной степени проработки подписание схожих соглашений с Газпромбанком, банком "Санкт-Петербург", "Россия", Собинбанком", - сообщил вице-президент "Ростелекома" по инновационному развитию Алексей Нащекин журналистам в понедельник.

Стороны договорились совместно создавать организационно-технологическую инфраструктуру для получения и оплаты госуслуг, предоставляемых гражданам в электронном виде.

Планируется, что банки подключат свой процессинг к предпроцессингу "электронного правительства" для обеспечения возможности оплаты пользователями услуг в "Личном кабинете" единого портала госуслуг с помощью пластиковых карт.

В частности, "Ростелеком" обеспечит технологическую возможность записи на карты, выпускаемые банками, электронной цифровой подписи, что позволит использовать карты в качестве средства идентификации и авторизации пользователей единого портала государственных услуг.

"Основная задача, которую нам предстоит совместно решить - создание простого и удобного способа получения в электронном виде государственных услуг и их оплаты всеми жителями нашей страны, использующих электронные банковские карты", - заявил А.Нащекин.

Он напомнил, что Ростелеком" в мае уже подписал аналогичное соглашение с ВТБ 24. При этом стоимость проекта его участники не раскрывали

В рамках данных соглашений "Ростелеком" организует технологическую возможность эмиссии универсальных электронных карт с усиленной электронной подписью и обеспечивает возможность использования указанных карт в инфраструктуре "электронного правительства". Банки-партнеры участвуют в эмиссии карт в качестве эмитентов.

Проект "Ростелекома" в отличие от проекта ОАО "Универсальная электронная карта" ("УЭК", учредители компании - Сбербанк РФ, банки "Уралсиб" и "Ак Барс") предполагает, что универсальные карты будут выдаваться гражданам по их желанию, а не в обязательном порядке. Кроме того, партнеры "Ростелекома" обещают выпускать карты международных платежных систем и использовать при их эмиссии открытые технологии.

По словам А.Нащекина, "Ростелеком" и его партнеры в рамках данной программы в настоящее время не конкурируют с участниками УЭК. "Все воспринимают данный проект как противостояние - "Ростелеком" против Сбербанка. Но это все равно, что сравнивать "мыши против сыра". Мы не конкуренты Сбербанку, мы - партнеры со Сбербанком в проекте "Универсальная электронная карта" и в других проектах", - сказал он.

При этом А.Нащекин не исключил, что в будущем и Сбербанк может подписать с "Ростелекомом" аналогичное соглашение о партнерстве. "Сбербанку мы даем такие же возможности. Если это будет "Универсальная электронная карта", то мы дадим ему возможности записывать на карты электронную подпись и также обеспечивать доступ держателей карт к услугам на портале gosuslugi.ru", - сказал он.

В свою очередь член правления Альфа-банка Алексей Марей отметил, что принципы участия банков в проекте УЭК изначально не были понятны Альфа-банку. "Мы до конца выгоды от участия в проекте УЭК не понимаем. В партнерстве с "Ростелекомом" сроки реализации и условия партнерства более приземленные. Мы готовы начать эмиссию этих карт сразу после пилота, через два-четыре месяца", - добавил он.

Участники проекта "Ростелекома" не скрывают, что их цель - "застолбить" место на рынке универсальных карт до старта госпрограммы "Универсальная электронная карта" на общероссийском уровне. "Инфраструктура выпуска карт и условия их приема наверняка еще будут корректироваться, будет специальная процедура перехода для уже выпущенных универсальных карт", - сказала вице-президент Банка Москвы Оксана Смирнова-Крелль. Она отметила при этом, что планы банка по участию в проекте УЭК со Сбербанком "заморожены" в связи со сменой акционеров Банка Москвы.

По данным "Ростелекома", доля его банков-партнеров по проекту универсальных карт - это уже порядка 18% рынка банковских карт. В настоящее время порталом gosuslugi.ru пользуется порядка 1 млн россиян. Планируется, что подключение банков к этому проекту позволит увеличить число пользователей до 5 млн.

Альфа-банк и Банк Москвы готовы выпустить в рамках пилота с "Ростелекомом" "десятки тысяч карт" каждый. При этом Банк Москвы планирует, что сотрудничество с "Ростелекомом" позволит увеличить в пять раз активность пользователей социальными приложениями. "Сейчас только 10% держателей наших социальных карт активно пользуются специальными приложениями на них. Планируем, что их число вырастет до 50%, - сообщила О.Смирнова-Крелль. По ее словам, ранее банк уже эмитировал 4,5 млн социальных карт.

Правительство РФ определило ОАО "Универсальная электронная карта" федеральной уполномоченной организацией, осуществляющей функции координатора и оператора проекта по внедрению универсальной электронной карты. Планируется, что карты будут выдаваться с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года.

Учредителями ОАО "УЭК" являются Сбербанк РФ (доля в уставном капитале - 34%), банки "Уралсиб" (33%) и "Ак Барс" (33%).

Минэкономразвития в конце февраля оценивало расходы на создание в России системы универсальных карт в 150-170 млрд рублей. Глава ведомства Эльвира Набиуллина тогда сказала, что это ориентировочный размер затрат, окончательная стоимость будет зависеть от того, как быстро будут развиваться приложения карты, в том числе и необязательные.

По оценкам президента - председателя правления Сбербанка Германа Грефа, затраты участников проекта "Универсальная электронная карта" составят 150-200 млрд рублей за 5 лет.

Проект "Универсальная электронная карта" является дорогим и его внедрение может ударить по простым потребителям, не исключал ранее аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын. В СП полагают, что "Ростелеком" может реализовать проект внедрения универсальных электронных карт с меньшими затратами, чем предложили участники "УЭК".