Тарифы: склонение к снижению

Тольятти. 11 мая. FINMARKET.RU - Правительство пока склоняется к ограничению роста тарифов на услуги естественных монополий в 2012-2014 годах уровнем инфляции, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин, выступая в среду на съезде Союза машиностроителей России в Тольятти. "Решение должно быть взвешенным. Но в целом, пока во всяком случае, правительство склоняется к тому, чтобы принять решение по тарифам: рост тарифов по инфляции (не выше инфляции). Пока. Окончательного решения еще не принято", - сказал он.

Об этом же глава правительства говорил несколько дней назад межрегиональной конференции "Единой России". Он напомнил, что прогноз по инфляции в 2012 году - 5-6%. "Для нас важно, чтобы тарифы на энергетические ресурсы, и на услуги всех естественных монополий, включая железнодорожные перевозки, были посильными для экономики и участников экономической жизни, для промышленности и сельского хозяйства, не подрывали деловую активность. Поэтому мы сейчас рассматривает вариант, при котором рост тарифов был бы ограничен уровнем инфляции следующего года", - сказал В.Путин.

"Такой подход даст инфраструктурным компаниям стимул снижать издержки, работать над своей эффективностью, рачительно использовать ресурс для развития, позволит поддержать быстрый подъем всей экономики страны", - отметил премьер.

Окончательные решения по поводу сдерживания индексации тарифов пока не приняты, отметил он. "Это непростое решение. Оно еще не принято, изучается на экспертном уровне - можем ли мы ограничить рост тарифа на уровень инфляции. Очень хочется сдержать рост тарифов, здесь есть плюсы и минусы", - добавил В.Путин.

Говоря о минусах подобного решения, в частности, по тарифам на грузоперевозки, В.Путин заметил, что у РЖД может не хватить средств на закупку и ремонт подвижного состава и рельс. Сокращение заказов РЖД отразится спадом производства металлургической промышленности, а спад в металлургии - на угольщиках. "Настолько все взаимосвязано, что придется учитывать все эти факторы. И тем не менее, пока мы склоняемся к тому, чтобы ограничить рост тарифов по инфляции, но окончательное решение примем чуть позже", - отметил В.Путин.

Потери выручки "Газпрома" в случае повышения тарифов в 2012 году на уровень, не превышающий инфляцию, оцениваются в 73 млрд рублей, заявила журналистам глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина. Министр также сообщила, что потери ОАО "РЖД" в случае ограничения тарифов уровнем инфляции (то есть 6%) в 2012 году оцениваются в 18 млрд рублей.

Э.Набиуллина отметила, что это предварительные расчеты министерства по выпадающей выручке "Газпрома" и РЖД в случае, если тарифы в 2012 году будут проиндексированы на 6% для этих компаний (то есть по верхней планке прогнозируемой инфляции), а не на 15% для "Газпрома" и на 7,4% для РЖД, как это планировалось изначально. Расчеты по энергокомпаниям и в отношении 2013 и 2014 годов, по ее словам, пока не закончены. Министр напомнила, что по поручению эти расчеты должны быть сделаны к середине июня.

Поручение министерствам посчитать вариант, при котором темпы роста тарифов не будут превышать в ближайшие три года уровень инфляции, В.Путин дал в конце апреля. При этом предлагается взять за основу ранее рассматриваемые тарифы. "Считаю необходимым дать поручение Минэкономразвития совместно с нашими отраслевыми министерствами и корпорациями, совместно с министерством финансов продолжить эту работу, просчитать вариант, при котором темпы роста тарифов не будут превышать уровня запланированной инфляции, то есть в среднем это 5-6% (в следующие три года). Вчера министр это предложила (министр экономического развития Эльвира Набиуллина), посчитайте все возможности и все последствия этого шага. Примем решение чуть позднее окончательное", - сказал В.Путин.

"Еще раз подчеркну, к вопросам тарифов надо подходить осторожно, взвешенно, учитывая интересы всей экономики", - сказал В.Путин. "Конечно, инфраструктурную базу страны надо кардинально обновлять и развивать. И в тарифе должны быть заложены финансовые источники для обновления. Вместе с тем рост тарифов не должен подавлять общую экономическую активность в стране, создавать проблемы для промышленности, малого и среднего бизнеса. Нужны согласованные и выверенные решения, основанные на четком, эффективном балансе. Прошу еще раз внимательным образом, в том числе и с коллегами из отраслевых ведомств, все посчитать и доложить в правительство", - заявил тогда премьер.

Заместитель главы Минэкономразвития Андрей Клепач в апреле по итогам заседания правительства сообщил, что альтернативный вариант роста тарифов будет рассчитываться в течение ближайших 1,5 месяцев. Он отметил, что речь идет о том, чтобы оставить на прежнем уровне повышение регулируемых тарифов и цен для населения, а тарифы для промышленности снизить примерно до уровня инфляции.

По его словам, в данном случае уже в 2012 г. темпы роста цен на газ для промышленности могут составить 6% (вместо запланированного роста в 15%), в 2013 - 5,5% (ранее 15%), в 2014 - 5% (предполагалось 14%). Данные расчеты основываются на верхнем пределе запланированного Минэкономразвития уровня инфляции (в 2012 - 5-6-%, в 2013 - 4,5-5,5%, в 2014 - 4-5%).

Такой же альтернативный вариант, по его словам, предлагается просчитать и по железнодорожным грузовым перевозкам. В данном случае, рост тарифов на грузоперевозки в 2012 г. может составить 6% (вместо 7,4%), в 2013 г. - 5,5% (вместо 6,4%), в 2014 г. - 5% (вместо 6,2%).

Касаясь тарифов на электроэнергию, А.Клепач отметил, что в данном случае важен разговор не столько о цифрах, сколько о механизмах регулирования, которые сейчас обсуждаются. При этом он сказал, что эти возможные изменения требуют и корректировки нормативно-правовой базы, "особенно имея в виду, что рынок электроэнергии либерализован". "И в любом случае те обязательства, которые сейчас сложились перед частными инвесторами, должны быть сохранены", - подчеркнул он.

Ранее министр финансов Алексей Кудрин отмечал, что тарифы - как условие работы для всей экономики РФ - должны быть "стабильными и консервативными" и не должны "подстраиваться под цены на металлы и рельсы". По словам министра, при инфляции 7% и выше рост тарифов должен быть не выше инфляции, при инфляции ниже 7% рост тарифов может быть на 1-2 процентных пункта выше инфляции.