Воровать на триллион меньше

Москва. 29 октября. FINMARKET.RU - Президент России Дмитрий Медведев возмущен гигантскими масштабами воровства в системе госзакупок и потребовал жестко наказывать тех, кто наживается на этом. Одновременно в Кремле предлагают создать систему сквозного мониторинга госзакупок.

На совещании по исполнению поручений главы государства начальник его Контрольного управления Константин Чуйченко сообщил, что "в данный момент на рынке закупок для государственных и муниципальных нужд расходуется до 5 трлн рублей бюджетных средств". "В этой сфере работают порядка 260 подрядчиков и поставщиков, ежегодно более 10 млн контрактов заключается. Экономический эффект от очищения порочных закупок, по самым консервативным оценкам, может превысить 1 трлн рублей", - сообщил К.Чуйченко.

"Возможная экономия может составить порядка 1 трлн рублей. Это что означает, если выражаться простым русским языком: то есть объем воровства можно снизить на триллион рублей", - заявил президент.

По его словам, "уже сейчас понимаем, что в этой сфере гигантские суммы присваиваются чиновниками и недобросовестными коммерсантами". "10 млн контрактов заключается, и значительная часть из них содержит откаты, спиливаются деньги", - отметил глава государства. Он подчеркнул, что в стране необходима оптимизация работы по госзаказам - "очень и очень системная".

Президент также потребовал жестко наказывать тех, кто наживается на государственных закупках. "Если говорить о регионах, надо самым внимательным образом разбираться с теми, кто причастен (к воровству при госзакупках) и сажать в тюрьму. Разбираться и сажать в тюрьму. Другого выхода нет", - заявил он.

"У нас, в отличие от других стран, нет смертной казни за это. Иногда считают, что это помогает", - отметил Д.Медведев.

"То, что за такие правонарушения должны следовать длительные сроки заключения, ни у кого сомнений вызывать не должно", - подчеркнул он. "Надо последовательно наводить порядок в этой сфере (госзакупке)", - сказал глава государства.

В свою очередь, Константин Чуйченко отметил, что в России необходимо создать федеральную контрактную систему, организовать сквозной мониторинг госзакупок. По его словам, нынешняя система госзакупок "имеет серьезные проблемы: отсутствие мониторинга цен, анализ исполнения контрактов, до сих пор не разработанный механизм определения начальных цен, увязанных с мировыми". По мнению чиновника, "надо сформировать систему сквозного мониторинга, которая позволит своевременно вскрывать неэффективные закупки и будет служить основой для правовой оценки заключенных контрактов".

К.Чуйченко подчеркнул необходимость введения персональной ответственности за заключение и выполнение контрактов.

По его мнению, "система госзаказов должна представлять единый цикл планирования, размещения заказов, учета и контроля их исполнения". Начальник контрольного управления сослался на положительный опыт в данной сфере США, Франции и Канады, где успешно действует федеральная контрактная система. "Активную работу в этом направлении ведет Минэкономразвития", - сообщил К.Чуйченко.

Он также отчитался перед президентом по выполнению его поручения, касавшегося завышенных цен на компьютерные томографы, когда потери бюджета составили более 3,5 млрд рублей. "Мониторинг закупок, проведенный контрольным управлением показал, что в ходе проведения проверки произошло значительное снижение цен, если в предыдущие годы 64-срезовые томографы приобретались, в среднем, по 77 млн рублей, то в июле-октябре нынешнего года - по 49 млн рублей", - привел пример чиновник. Он сообщил, что "экономия средств по торгам в июле-октябре 2010 года на компьютерных томографах составила более 650 млн рублей".

"То, что томографы подешевели - это хорошо, это прямая реакция на ситуацию, когда мне лично пришлось вмешиваться, но проблема не только в медицинских томографах", - подчеркнул Д.Медведев. Он уверен, что в исправлении нуждается вся система госзакупок.

В свою очередь, генеральный прокурор Юрий Чайка сообщил, что сейчас во всех регионах организованы прокурорские проверки. Однако еще до начала полномасштабных проверок было возбуждено пять уголовных дел по закупке компьютерных томографов по завышенным ценам, которые сейчас рассматриваются в суде. Ю.Чайка отметил, что на данный момент "57 уголовных дел возбуждено, еще несколько десятков проходят доследственные проверки". "Прокуроры ориентированы устанавливать реальный умысел, а не списывать все на халатность", - подчеркнул он.

Но Дмитрий Медведев напомнил, что "речь идет не только о медицинской сфере, а о любой сфере, где тратятся государственные деньги, не только о закупке товаров, а о приобретении работ и услуг". "Только там проконтролировать еще сложнее - о завышении стоимости работ, как деньги в строительном комплексе воруют, мы все неплохо знаем", - заявил Д.Медведев.