Парламент принял, слово за Лукашенко

Минск. 1 июля. FINMARKET.RU - Казахстан, Россия и Белоруссия создают Таможенный союз, который формально действует с 1 января 2010 года. В полную силу он должен был заработать 1 июля после введения Таможенного кодекса (ТК) и отмены таможенного контроля. Процесс создания союза идет со скрипом, входящим в него государствам до последнего момента так и не удалось согласовать ряд важнейших вопросов, ключевых для полноценного запуска союза. Президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно заявлял, что страна пойдет на подписание всех документов в том случае, если с 1 июля нынешнего года будут отменены таможенные пошлины на нефтепродукты для Белоруссии, а с 1 января будущего года - пошлины на нефть.

Упорство белорусской стороны поставило под сомнение полноценный запуск Таможенного союза, и в России начали поговаривать, что второй этап его создания может пройти и без участия Белоруссии. Но, как выяснилось, белорусский парламент на закрытом заседании ратифицировал Таможенный кодекс Таможенного союза. Об этом, сообщил агентству "Интерфакс-Запад" на условиях анонимности представитель одной из парламентских комиссий.

Законопроект о ратификации кодекса был внесен в повестку дня весенней сессии, которая завершилась 30 июня, однако на открытых заседаниях этот вопрос не рассматривался, отметил источник.

Теперь все зависит от президента Белоруссии. В соответствии с белорусским законодательством, принятые парламентом законопроекты обретают силу только после подписания главой государства.

Между тем официальные структуры в Минске отказываются комментировать тему присутствия Белоруссии с 1 июля в единой таможенной территории Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, условием чего является ратификация ТК Таможенного союза. Пресс-службы Палаты представителей, Государственного таможенного комитета и МИД Белоруссии не смогли предоставить оперативный комментарий на данную тему.

Между тем первый вице-премьер правительства Белоруссии Владимир Семашко заявил в минувшую среду, что вопрос полноценного вступления Минска в единую таможенную территорию Таможенного союза с Россией и Казахстаном будет решен 4-5 июля.

"Вопрос решится 4-5 июля. Пока я не знаю, будет ли работать Таможенный кодекс (Таможенного союза)", - заявил В.Семашко в среду в Минске журналистам.

В.Семашко подчеркнул, что российской стороне известны требования Минска по условиям вступления в Таможенный союз. Он напомнил, что в первую очередь Белоруссия настаивает на отмене экспортных пошлин на нефтепродукты, признавая легитимность заключенного в начале года межправительственного соглашения об условиях поставки нефти в Белоруссию, которое предусматривает беспошлинную поставку 6,3 млн тонн из балансовых 21,5 млн тонн.

По его словам, "если Россия оставит эти пошлины, у нас есть аргумент - подождать" с вступлением в Таможенный союз. В.Семашко напомнил, что Россия и Казахстан ранее подтверждали намерение принять Белоруссию в Таможенный союз "в удобный для нее момент".

Отметим, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уже подписал Кодекс "О таможенном деле в Республике Казахстан", направленный на определение правовых основ таможенного регулирования в республике. Об этом в среду сообщила пресс-служба главы государства. Президент также подписал закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам таможенного регулирования и налогообложения", направленный на приведение ряда законодательных актов Казахстана в соответствие с новым Таможенным кодексом.

5 июля в Астане состоится заседание межгосударственного совета ЕврАзЭС и высшего органа ТС "тройки". Александр Лукашенко подтвердил свое участие в саммите стран Таможенного союза, который планируется провести 5 июля в Астане, сообщила министр экономического развития и торговли Казахстана Жанар Айтжанова.

"Уже есть подтверждение, что глава Белоруссии будет участвовать в саммите, и мы также надеемся, что в ходе встречи будут приняты решения (в рамках Таможенного союза)", - сообщила она на брифинге в четверг в Астане.

В то же время Ж.Айтжанова отметила, что Казахстан еще не получал официального уведомления о ратификации Белоруссией Таможенного кодекса. "У нас официальной информации (по этому вопросу), кроме как информации от прессы, нет", - сказала она.

Согласно установленному порядку, уточнила Ж.Айтжанова, Белоруссия должна отправить дипломатическую ноту в секретариат комиссии Таможенного союза, который является депозитарием всех документов данного объединения. Секретариат, по ее данным, в свою очередь должен письменно уведомить страны-члены организации о том, что все внутригосударственные процедуры в Белоруссии были проведены, чтобы Таможенный кодекс ТС вступил в силу на территории данного государства.

Белоруссию с нетерпением ждут в Таможенном союзе. Работу необходимо начинать в трехстороннем формате при активном участии белорусской стороны, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании президиума правительства РФ в четверг. "Россия настроена именно на такое полноценное взаимовыгодное сотрудничество", - заявил он и напомнил, что в июле на территории России и Казахстана начал работать таможенный кодекс Таможенного союза.

Россия же в принципе открыта для интеграции с другими странами в рамках Таможенного союза. "Двери для такой интеграции и для более глубокой интеграции открыты. Все, кто хочет воспользоваться, смогут это сделать", - отметил В.Путин. Касаясь темы формирования Таможенного союза, В.Путин отметил: "Несмотря на опасения, я абсолютно убежден, что мы поступаем правильно".

При этом он подчеркнул, что запуск второго этапа Таможенного союза - это знаковый, но вместе с тем "стартовый" шаг, и сейчас важно не только обеспечить его бесперебойную, ритмичную работу, но и активизировать подготовку следующей стадии интеграции.

"Имею в виду проект по созданию единого экономического пространства. Первый пакет документов, формирующий его базу, должен быть готов до конца текущего года", - сказал В.Путин.

Он напомнил, что ЕЭП - это гораздо более глубокий уровень интеграции, сутью которого является согласование экономических политик стран-участниц и создание условий для более широкого применения единых социальных стандартов.

"Это исторический выбор России - идти по пути интеграции с нашими ближайшими соседями, партнерами, сближаться в экономической сфере, унифицировать социальные нормы с государствами и народами, с которыми российский народ на протяжении веков существовал в рамках единого государства", - сказал премьер РФ.

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов считает, что вопрос присутствия Белоруссии в единой таможенной территории Таможенного союза будет решен 5 июля в Астане в ходе заседания высшего органа союза.

"5 июля в Астане состоится очередное заседание межгосударственного совета, на котором будет принято решение, либо единая таможенная территория Таможенного союза будет создана из географических территорий РФ и Казахстана, либо единая таможенная территория будет создана тремя государствами, включая Белоруссию", - заявил он в четверг на заседании президиума правительства РФ.

И.Шувалов отметил, что в целом к 1 июля Россия и Казахстан подготовили необходимую базу для создания Таможенного союза и обе страны подготовлены к его созданию.

Но дискуссии по ряду позиций в рамках ТС продолжаются. Пока обсуждается вопрос о сохранении ряда товаров, которые не будут попадать под действие договоренностей по Таможенному союзу. В частности, Казахстан представил перечень из 409 товаров. Одним из самых важных вопросов в проблеме изъятия из-под действия Таможенного союза товаров являются автомобили. Как подчеркнул И.Шувалов, принято решение, что собственники автомобилей на машинах могут беспрепятственно пересекать границы, однако в случае решения о продаже или передаче транспортного средства они будут вынуждены платить пошлину.

И.Шувалов добавил, что в Госдуме в первом чтении рассматривается законопроект о Таможенном союзе. Однако в ходе слушаний была отмечена необходимость его доработки с тем, чтобы сократить количество отсылочных норм в законопроекте.

"Думаю, в течение одного месяца документ будет доработан с тем, чтобы минимизировать количество отсылочных норм. Думаю, он будет принят в первые дни осенней сессии Госдумы и вступит в силу с 1 октября 2010 года", - сказал первый вице-премьер.

Председатель правительства РФ Владимир Путин подчеркнул, что считает позитивной проделанную работу по подготовке к созданию Таможенного союза. Однако, подчеркнул он, не исключены шероховатости в начале действия данного соглашения. "Допускаю, что могут быть некоторые шероховатости и сложности. Их нужно учитывать с тем, чтобы своевременно реагировать и минимизировать последствия", - сказал премьер.

И.Шувалов сказал также, что в случае присоединения Белоруссии ко всем нормативным актам Таможенного союза с 1 июля 2011 года таможенные посты на границах между Россией, Казахстаном и Белоруссией перестанут существовать.

"Мы исходим из того, что с 1 июля 2011 года таможенные посты на Единой таможенной территории на границах между Россией, Казахстаном и Белоруссией, если они примут решение о присоединении, перестанут существовать", - заявил он, добавив, что первый пакет документов по данной территории должен быть сформирован до конца текущего года.

В то же время И.Шувалов отметил, что Россия с пониманием относится к тому, что не все участники внешнеэкономической деятельности успели ознакомиться с большим количеством важных нормативных актов.