Бюджет-2010 не остановили угрозы

Госдума приняла в 1-м чтении проект бюджета РФ на ближайшую трехлетку. Против документа проголосовала вся думская оппозиция, назвав законопроект "коллективным заявлением правительства об отставке". Голосов "Единой России" было достаточно, утвердить бюджет в трех чтениях думское большинство обещает до 20 ноября.

Правительство РФ внесло проект федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в Госдуму 30 сентября. Согласно проекту, в течение трех лет бюджет будет исполняться с дефицитом, который составит 6,8% ВВП в будущем году и постепенно снизится до 4% и 3% ВВП в 2011 и 2012 годы соответственно.

В обсуждении документа в нижней палате парламента в среду приняли участие все четыре фракции. К первому чтению проекта бюджета в Госдуму вернулась и фракция КПРФ, дольше других бойкотировавшая заседания в знак протеста против результатов единого дня голосования 11 октября. Коммунисты, ЛДПР и "Справедливая Россия" проект бюджета не поддержали - в сумме голосов "против" от всех трех оппозиционных фракций было 131. За финансовый документ проголосовала только "Единая Россия", отдавшая 315 голосов, воздержавшихся не было.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов перед голосованием заявил, что Минфин подготовил "не бюджет, а коллективное заявление об отставке правительства". "Сегодня нас спасает только высокая цена на нефть. Нас все больше погружают в долговую яму, и уже маячит дефолт", - негодовал он. "Сегодня мы завозим из-за рубежа половину продовольствия и 80% ширпотреба", - напомнил Зюганов. При этом, по его словам, в бюджете жестко урезается поддержка агропромышленного комплекса, финансирование на инновационную и кадровую политика, ЖКХ, социалку, образование и многое другое. Предложенная коммунистами программа по выходу из кризиса включает введение госмонополии на табак и водку, а также прогрессивного налога на сверхдоходы, отметил лидер КПРФ.

Замруководителя фракции "Справедливой России" Оксана Дмитриева раскритиковала огромные расходы государства на докапитализацию банков, которые в несколько раз превышают затраты на науку. Также "эсеры" считают, что трехлетний бюджет сохраняет сырьевую зависимость страны и не решает вопросы модернизации экономики. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский назвал повышение пенсий и пособий в кризис без оглядки на всплеск инфляции "откровенным подкупом" избирателей.

Выступавший от "Единой России" председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, в свою очередь, заявил, что голосуя за бюджет, "единороссы" берут на себя ответственность за развитие страны. При этом он добавил, что зарплаты бюджетников и стипендии вырастут уже в 2010 году, а не годом позже, как заложено в проекте бюджета. Министр финансов Алексей Кудрин согласился, что данная инициатива может быть рассмотрена в середине будущего года.

Утвердить бюджет в трех чтениях Госдума планирует до 20 ноября.

Согласно предложенному правительством проекту, доходы федерального бюджета в 2010 году составят 6,95 трлн руб., расходы - 9,89 трлн руб. В общей структуре расходов на общегосударственные вопросы предусмотрено 1,25 трлн руб., столько же на национальную оборону, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 1,06 трлн руб. В 2011 году доходы казны будут на уровне 7,45 трлн руб., расходы - 9,39 трлн руб. В 2012 году доходы должны вырасти до 8,07 трлн руб., расходы превысить 9,98 трлн руб. Покрывать дефицит бюджета планируется за счет Резервного фонда, который будет полностью потрачен в 2010 году, Фонда национального благосостояния, внешних и внутренних займов. При этом правительство рассчитывает на дальнейший рост цен на нефть. Объем госдолга РФ к 2012 году вырастет на 4,4 трлн руб. и достигнет 15,4% ВВП, что далеко от опасного уровня (60% ВВП), ответил депутатам Кудрин.

Дефицит бюджета в текущем году, по его словам, будет не 8,3%, как ожидалось, а примерно 7,5-7,7% ВВП. Прогноз снижен благодаря росту нефтяных цен, улучшению ситуации во втором полугодии и экономии бюджетных расходов, объяснил министр финансов. "С учетом того, что часть расходов мы не проведем, у нас есть резервы, связанные с капитализацией банковской системы, инвестфондом. Это уменьшит дефицит примерно на половину процентного пункта", - рассказал глава ведомства. Если цена нефти до конца года останется в районе $70 за баррель, то дефицит, по его словам, будет меньше еще примерно на 0,5% ВВП. Эффективность расходования бюджетных средств за счет проведения структурных реформ можно увеличить на 10-20%, добавил Кудрин.

Редакция ИА "Финмаркет"