Регионы прощаются с профицитом

Бюджеты российских регионов в 1-м полугодии были исполнены с профицитом в 99,6 млрд руб., что почти в пять раз меньше, чем год назад. Налоговые и неналоговые поступления в казну субъектов РФ сократились на 15%. По итогам года, ожидает Минфин, в региональных бюджетах образуется дыра в 725 млрд руб.

В прошлом году дефицит бюджетов субъектов Федерации составил 54 млрд руб., доходы регионов увеличились на 28% к 2007 году, расходы выросли почти на треть. За первые шесть месяцев этого года консолидированные бюджеты регионов были исполнены с профицитом в 99,6 млрд руб., сообщил накануне Минфин. В январе-мае 2009 года профицит бюджетов составлял 248 млрд руб., в январе-июне 2008 года - 473 млрд руб.

Дефицитными на 1 июля оказались 23 субъекта РФ (1 июня было 11 регионов), наибольший дефицит сложился в Москве (29,3 млрд руб.), Красноярском крае (12,4 млрд руб.) и Московской области (3,3 млрд руб.). Более благополучные регионы могут позволить себе делать заимствования для покрытия дефицита, отмечают эксперты. Наибольший объем госдолга, говорится в материалах Минфина, у Москвы (208 млрд руб.) и Московской области (164,6 млрд руб.).

Остальные 60 регионов закончили полугодие с профицитом. При этом налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов снизились на 15,4%, всего поступления доходов сократились в 60 регионах, выросли - в 23. Так, поступления налога на прибыль в январе-июне уменьшились на 41%, НДПИ - на 43,3%, лишь физлица увеличили отчисления налогов на 0,8%.

Расходы регионов за 1-е полугодие выросли на 8,5%, в основном за счет повышения зарплат бюджетникам. Увеличились бюджетные траты в 71 субъекте РФ, сократили расходы 21 регион. Заметнее всего их урезали Тюменская область (-22%), Ханты-Мансийский АО (-17%), Челябинская (-6%), Иркутская (-5%) и Омская области (-5%) - это регионы, имеющие крупные металлургические, машиностроительные предприятия или зависящие от собираемости НДПИ, которые уже в конце прошлого года столкнулись с резким сокращением доходов. Наибольшее увеличение расходов отмечено в дотационных Чечне (+65%), Дагестане (+39%), Адыгее (+39%) и Ингушетии (+37%), доходная база которых формируется главным образом за счет финансовой помощи из федерального бюджета.

Как сообщал ранее Минрегион, по данным на начало июня регионы сократили планы по расходам на 6%. По оценке министерства, для сбалансированности региональных бюджетов сокращение расходов должно составить более 15%. С проблемой финансирования текущих расходов, по прогнозу ведомства, в текущем году столкнутся 35 регионов.

К концу 2009 года дефицит бюджетов субъектов РФ составит 724,7 млрд руб., полагает министерство финансов (год назад планировалось, что будет профицит более 60 млрд руб.). В 2010 году разрыв между расходами и доходами сократится до 627 млрд руб., в 2011 году - до 624 млрд, 2012 - 509 млрд руб., следует из проекта трехлетнего бюджета. Доходы регионов от налога на прибыль организаций в текущем году упадут вдвое, в следующем году останутся на уровне 2009 года и только к 2011 году начнут медленно расти.

Межбюджетные трансферты в 2009 году будут на уровне 493,8 млрд руб. с последующим уменьшением к 2012 году. За счет выпуска ценных бумаг дефицит региональных бюджетов будет профинансирован в 2010 году на 35 млрд руб., в 2011 году - на 50 млрд руб., в 2012 году - 75 млрд руб. У банков регионы займут в следующие три года 95 млрд руб., 120 млрд и 130 млрд руб. соответственно. Дополнительная финансовая помощь из федерального бюджета планируется в 2009 году в размере 300 млрд руб., в 2010 году - почти вдвое меньше, в 2012 году - 20 млрд руб.

Редакция ИА "Финмаркет"