Бюджет занял социальную оборону

Расходы на социальную политику в будущем году вырастут до максимума за всю историю и составят почти 40% от общих бюджетных трат. Нетронутыми останутся расходы на национальную оборону, решили в правительстве РФ. При этом под секвестр попадут все федеральные целевые программы и инвестпроекты, в том числе в значительной степени - затраты на новые дороги и культуру.

Сегодня на заседании кабинета министров будут рассмотрены основные параметры федерального бюджета на 2010-2012 годы. Накануне документ обсуждался на правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. Как и было обещано, бюджет будущего года будет социально ориентированным, и расходы на социальные обязательства будут существенно увеличены.

Так, трансферты из федерального бюджета в Пенсионный фонд РФ в 2010 году достигнут 6% ВВП по сравнению с 2,3% ВВП в 2009 году, сообщил журналистам источник в правительстве. По его словам, в дальнейшем предусматривается некоторое снижение объема трансфертов в ПФР. На модернизацию пенсионной системы будет выделено более 600 млрд руб., заявил в среду премьер Владимир Путин. Государство также выполнит обязательства по выплате "материнского капитала" и др. пособий, по нацпроекту "Здоровье" и обеспечению жильем военных.

В номинальном выражении расходы на социальную политику увеличатся до 356,6 млрд руб. в 2010 году после 321,5 млрд руб. в 2009 году. Они составят около 40% от общего объема расходов бюджета, что является максимальным показателем за всю историю, добавил источник. При этом это далеко не все расходы, которые тратятся на социальную сферу, поскольку основная часть социальных расходов входит в межбюджетные трансферты. В целом межбюджетные трансферты, которые включают в себя как трансферты в ПФР, фонды социального и медицинского страхования, так и субъектам РФ, в 2010 году составят 3,59 трлн руб. (против 3,43 трлн руб. в 2009 году).

Не будут экономить власти и на статье "Национальная оборона", расходы на которую вырастут с 1,212 трлн руб. в текущем году до 2,219 трлн руб. в следующем. "В дальнейшем также предусматривается некоторый рост (расходов на эти цели)", - рассказал источник "Интерфакса". Остались нетронутыми ФЦП в сфере обороны (касаются реализации госпрограммы сооружений и подготовки технологического развития), не будут сокращены расходы на две программы, связанные с космической сферой - программу развития ГЛОНАСС и федеральную космическую программу, существенно увеличены расходы на программу "Российские космодромы".

"Бюджет и 2010-го, и ряда последующих лет будет дефицитным. Потребуется жестко отстроить систему приоритетов, отказавшись от второстепенных и менее срочных видов расходов", - призвал Путин. Так, расходы на поддержку национальной экономики в бюджете 2010 года предлагается сократить более чем на четверть, сообщил источник в Белом доме. Это самое существенное урезание - на 27,4%, касается субсидий, которые шли на поддержку предприятий. Минимальное сокращение будет по расходам, связанным с авиацией, атомным энергопромышленным комплексом и др. высокотехнологичными отраслями.

В большей степени экономия отразится на инвестиционных программах. В полном объеме финансирование сохраняется только по тем объектам, которые должны быть введены в 2010 году, по переходящим стройкам финансирование заметно сокращается, а сроки строительства увеличиваются. "К сожалению, под этот алгоритм существенно попала культура, потому что в этой сфере было очень много законченных объектов, в этом году предполагалось начать строительство новых", - рассказал собеседник агентства. Правда, сейчас в правительстве рассматриваются варианты увеличения расходов на культуру и СМИ. Еще одна статья экономии - развитие транспортной системы: на финансирование и строительство федеральных дорог будет направлено на 10 млрд руб. меньше, чем в этом году.

Всего на ФЦП в 2010 году будет потрачено 701,2 млрд руб. по сравнению с почти 909 млрд руб. в текущем году. При этом решено запустить еще три новые ФЦП - по развитию цифрового телевидения (10,8 млрд руб.), программу развития Ингушетии (3 млрд руб.) и программу "Новые ядерные технологии" (3,2 млрд руб.).

Редакция ИА "Финмаркет"