Новые послабления для бюджета

Президиум правительства одобрил очередные изменения в Бюджетный кодекс: Белый дом получит дополнительный месяц на подготовку бюджета, а Госдума, наоборот, будет рассматривать документ вдвое быстрее.

Первые поправки в Бюджетный кодекс властям пришлось вносить при корректировке бюджета на текущий год, когда из-за кризиса было решено отказаться от трехлетнего его планирования. В понедельник президиум правительства одобрил изменения, касающиеся сроков внесения, рассмотрения бюджета и соблюдения его параметров.

Так, министры окончательно утвердили перенос в 2009 году с 26 августа на 1 октября срока внесения правительством в Госдуму проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. С таким же опозданием Центробанк сможет внести на рассмотрение депутатов основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, рассказал журналистам замглавы Минэкономразвития Олег Савельев. Также предлагается на месяц перенести сроки сверки исходных данных для подготовки проекта с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Кроме того, будут сокращены сроки рассмотрения бюджета Госдумой: в 1-м чтении депутатам отводятся 20 дней, во 2-м - 25 дней со дня принятия в 1-м чтении, в 3-м - 5 дней со дня принятия во 2-м чтении. Это позволит утвердить закон о бюджете и принять меры для его исполнения до начала финансового года.

Антикризисные нормы предлагают приостановить в этом году ограничения по срокам принятия изменений в законодательство о налогах и сборах. Сейчас БК устанавливает, что налоговые изменения должны приниматься не позднее месяца до дня внесения проекта бюджета. Если они принимаются позже, то вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Помимо этого, рассказал Савельев, будут временно отменены положения БК, требующие представления одновременно с проектом поправок в бюджет ожидаемых итогов социально-экономического развития в текущем году, уточненного прогноза на плановый период и оценки ожидаемого исполнения бюджета. Из-за сложностей с прогнозированием правительство намерено утвердить ведомственную структуру расходов бюджета и распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов только на 2010 год.

Социально-экономический прогноз, исходя из которого будет верстаться бюджет на будущий год, Минэкономразвития обещало подготовить к 15 июня. Говорить о начале выхода из кризиса пока не приходится, предупредил накануне глава Минфина Алексей Кудрин. "Общее мнение - что еще рано говорить о начале выхода из кризиса. Есть позитивные сигналы, которые пока еще не позволяют говорить, что начался выход из кризиса. Поэтому основные антикризисные меры еще требуются", - сказал он. В минувшие выходные Кудрин сообщал, что Минфин будет рассчитывать бюджет исходя из среднегодовой цены нефти в будущем году в $50 за баррель против планировавшихся ранее $90.

Утвердить основные характеристики бюджета-2010 планируется 30 июля, заявил премьер Владимир Путин. В течение августа-сентября будет подготовлен законопроект. Урезать расходы правительство обещает за счет менее актуальных направлений, тогда как приоритетами останутся повышение пенсий, образование, здравоохранение, обороноспособность и безопасность. Путин также призвал реструктурировать сеть бюджетных учреждений ("у нас еще до сих пор достаточное количество "контор", которые работают, а отдачи от них не видно") и провести дополнительную инвентаризацию программ, чтобы удержать дефицит бюджета.

Редакция ИА "Финмаркет"