Безработица перевыполнила план

Официальная и реальная безработица достигли показателей, на которые власти рассчитывали выйти только к концу года. Уровень был бы выше, но предприятия предпочитают не увольнять сотрудников, а сокращать зарплаты. Эксперты предлагают не консервировать рабочие места, увеличивая число бедных, а инвестировать в образование и переподготовку - не только помогать слабым, но и поддерживать сильных.

Число официально зарегистрированных безработных в России составило почти 2,2 млн человек, заявил во вторник президент Дмитрий Медведев на встрече с экспертами Института современного развития. "Параметры зарегистрированной безработицы, на которые мы рассчитывали выйти только в конце года, уже достигнуты", - признал он, добавив, что "реальная безработица также растет очень серьезными темпами". По методике международной организации труда за последние полгода безработица увеличилась более чем на 3% и составила 8,5% от экономически активного населения. "Мы еще полгода назад имели 5,3%", - отметил президент. "В 1998 году на апогее кризиса было 13,3%, но это не те показатели, которые мы должны достигать", - напомнил он.

Минздравсоцразвития вечером сообщило, что официальная безработица уже превысила 2,2 млн и составила на 8 апреля 2,234 млн человек. За неделю численность безработных увеличилась на 1,6%, больше всего обращений в службу занятости в начале апреля было зафиксировано в Калининградской, Пензенской, Вологодской, Оренбургской, Кировской областях, Санкт-Петербурге и на Алтае, говорится в материалах министерства. С начала октября под увольнение попали 314 тыс. человек, трудоустроена почти треть. Находились в простое, отпусках по инициативе администрации или работали по неполному графику 1,240 млн человек.

Вместе с тем в ведомстве заявляют о снижении темпов увеличения безработицы. В январе-феврале еженедельный прирост составлял от 9%, в течение последних пяти недель он на уровне 1,5-1,7%, заявила министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова во время встречи президента с экспертами ИНСОР. Ситуация, по ее словам, изменилась после того, как в феврале-марте в регионах заработали программы поддержки занятости.

Но антикризисная программа правительства направлена на поддержку наиболее необеспеченных и менее образованных людей (увеличение пособий по безработице, тогда как многие работники не станут обращаться в службу занятости, или организация общественных работ). Это правильная политика, но в будущем она не приведет к росту производительности, отметила на встрече директор Независимого института социальной политики, эксперт ИНСОРа Татьяна Малева. Вместе с тем дорогостоящие правительственные меры не учитывают проблем среднего класса, людей с высоким образованием, но низкими доходами, в то время как на выходе из кризиса страна будет нуждаться как раз в квалифицированной рабочей силе, предупреждают специалисты. Кроме того, в кризис работодатели чаще не увольняют сотрудников (иногда под давлением региональных властей), а урезают им зарплаты, что приводит к снижению доходов населения и созданию неэффективных рабочих позиций.

"Надо найти баланс между социальной помощью слабым и социальными инвестициями в сильных", - призвала Малева. Эксперты ИНСОР предлагают внедрять систему грантов, образовательных сертификатов и образовательных кредитов, чтобы оставшийся без работы смог пройти переобучение в зависимости от своих возможностей. Программа потребует дополнительных средств, но это не социальные расходы, а инвестиции, которые вернутся в будущем, подчеркивают специалисты.

В Евросоюзе (самый высокий уровень безработицы в Испании -15%, самый низкий в Нидерландах - 2,8%), привел пример глава Института мировой экономики Александр Дынкин, только 2% средств в рамках программ по борьбе с безработицей направляются на социальную поддержку безработных. В РФ было выделено 42,9 млрд руб., дополнительно правительство направит 34 млрд руб. В том числе, по данным Минздравсоцразвития, 29,8 млрд руб. пойдут на социальные выплаты: пособия по безработице, стипендии и зарплату участникам общественных работ; 4,1 млрд руб. - на реализацию мероприятий активной политики занятости.

Сейчас по уровню безработицы Россия идет вровень с США, сообщил предправления ИНСОР Игорь Юргенс. Ситуация с занятостью "не критична", она пока под контролем, но "нам надо принимать структурные меры для того, чтобы на выходе мы имели квалифицированную, настроенную на модернизацию рабочую силу, а не трудовой балласт", - уверен он. Прогноз Всемирного банка - 10 млн безработных в России, как надеется эксперт, он не сбудется, однако это будет во многом зависеть от общей ситуации в мире и спроса на российские сырье и товары. План правительства - 2,2 млн зарегистрированных безработных по позитивному и 2,8 млн человек по негативному сценариям при общей безработице в 6 млн человек.

Редакция ИА "Финмаркет"