С 2023 года ФНБ начнет ощутимо пополняться

1 октября. FINMARKET.RU - Проект федерального бюджета на очередную трехлетку, опубликованный в среду после внесения в Госдуму, подтверждает ставку правительства на финансирование дефицита за счет заимствований: "кубышка" Фонда национального благосостояния останется практически нетронутой, а уже в 2023 году начнет ощутимо пополняться.

В 2021 году дефицит федерального бюджета прогнозируется на уровне 2,4% ВВП, что обусловлено увеличением предельного объема расходов на 875 млрд рублей в целях продолжения реализации отдельных антикризисных мер, отмечается в пояснительной записке к проекту бюджета. С 2022 года предельные расходы будут определены в соответствии с "бюджетными правилами". Дефицит федерального бюджета составит 1% ВВП в 2022 году и 1,1% ВВП в 2023 году.

"Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2021-2023 годах будут являться государственные заимствования РФ", - отмечается в документе.

Относительно заметные траты из ФНБ для покрытия дефицита запланированы лишь на 2021 году - 95 млрд рублей, при этом заимствования на этот год запланированы в размере 2,94 трлн рублей по сравнению с 4,4 трлн рублей в 2020 году, следует из пояснительной записки. В 2022 и 2023 годах этот источник покрытия дефицита при планируемых заимствованиях в 2,1 и 2,4 трлн рублей правительство использовать практически не будет (по 3,8 млрд рублей в год). При этом уже в 2023 году ожидается пополнение ФНБ на 712,3 млрд рублей (703 млрд рублей за счет нефтегазовых доходов, 9,6 млрд рублей за счет курсовой разницы).

Объем ФНБ в конце 2020 года составит 12,447 трлн рублей (11,6% ВВП), в течение следующего года он пополняться не будет и к концу 2021 года составит 12,487 трлн рублей (10,8% ВВП), к концу 2022 года его объем незначительно вырастет - до 12,638 трлн рублей (10,1% ВВП). В 2023 году его объем увеличится до 13,474 трлн рублей (10,1% ВВП). На 1 сентября фонд составил 13,257 трлн рублей, или 11,7% прогнозного ВВП на 2020 год, что эквивалентно $177,612 млрд.

Ликвидная часть фонда составит к концу 2021 года 8,238 трлн рублей (7,1% ВВП), 2022 года - 8,402 трлн рублей (6,76% ВВП), 2023 года - 9,253 трлн рублей (6,97% ВВП). Таким образом, инвестирования этой части фонда в ближайшие годы не будет, так как в отдельные годы ее объем не будет достигать планки в 7% ВВП.

Чистые заимствования на внутреннем рынке в 2021 году запланированы в объеме 2,687 трлн рублей, в 2022 году - 2,056 трлн рублей, в 2023 году - 2,4 трлн рублей. Еще 305,54 млрд рублей РФ сможет занять на внешних рынках в 2021 году ($4,22 млрд), 236,482 млн рублей ($3,235 млрд) - в 2022 году, 238,746 млрд рублей ($3,235 млрд) - в 2023 году.

Валовый объем размещения на внутреннем рынке запланирован в 2021 году в размере 3,667 трлн рублей, в 2022 году - 3,116 трлн рублей и в 2023 году - 3,173 трлн рублей. Объем погашения составит 986,17 млрд рублей, 1,060 трлн рублей и 772,29 млрд рублей, соответственно.

Объем госдолга в 2021 году достигнет уровня 20,4% ВВП (23,55 трлн рублей) по сравнению с 19,1% ВВП (20,398 трлн рублей) в 2020 году. В последующие годы он продолжит расти: 20,8% ВВП (25,883 трлн рублей) и 21,4% ВВП (28,407 трлн рублей). Внутренний долг будет преобладать в общей структуре (77,8%, 79,3% и 80,8%) и составит 18,3 трлн рублей, 20,52 трлн рублей, 22,95 трлн рублей соответственно.