.
.
СЕГОДНЯ:
 
 
.
.
.
Главное
Главная   /   Главное   /   Бюджет пополнят доходами российских рантье
.

14 января 2013 года 11:20

Бюджет пополнят доходами российских рантье

 25  
Фото: ИТАР-ТАСС
Фото: ИТАР-ТАСС
Правительство готовит гражданам сюрприз - недружелюбную налоговую реформу, призванную усилить нагрузку на российских рантье. Бюджет пополнят поступления от налогов на богатых: доход по вкладам больше 1 млн рублей в год будет облагаться НДФЛ; продавая вторую или третью квартиру россияне также должны будут платить НДФЛ с полученного дохода, даже если квартира находится в собственности больше трех лет. Зато стимул к развитию получат финансовые рынки: доход от продажи акций от НДФЛ, наоборот, освободят
Москва. 14 января. FINMARKET.RU - Похоже, Жерар Депардье ошибся дверью, сбежав от налоговой реформы французского президента Олланда в Россию. Чиновники отечественного Минфина готовят недружелюбную по отношению к богатым гражданам реформу: их могут обязать платить НДФЛ за полученный в виде процентов по банковским вкладам доход, если он превысит 1 млн руб. в год. А продавцов недвижимости будут освобождать от налога с вырученной суммы не во всех случаях, а только если у них не имелось в собственности аналогичных объектов.

Как стало известно "Финмаркету", с такими предложениями Минфин обратился в правительство в конце декабря прошлого года. Белый дом поручил Минфину, Минэкономразвития и Минюсту к середине марта подготовить соответствующий законопроект.

25 декабря на совещании у премьера Дмитрия Медведева Минфину было поручено создать экспертную группу по развитию налоговой системы. На том же совещании премьер поручил Минфину, Минэкономразвития и Минюсту до 15 марта представить в правительство проект закона, "направленный на выравнивание условий налогообложения дохода от реализации ценных бумаг, процентов, получаемых физическими лицами по банковским вкладам и от реализации недвижимости".

Фактически, кабинет министров одобрил идею Минфина относительно новой налоговой реформы. Ее смысл - в увеличении нагрузки на большие депозиты и продажу недвижимости. Впервые о возможности такой реформы заявил министр финансов Антон Силуанов в ноябре прошлого года на финансовом форуме "Ведомостей".

"Финмаркет" ознакомился с конкретными предложениями Минфина, которые отправил в правительство заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

В поисках справедливости

Сейчас разные виды доходов россиян облагаются разными налогами. Это несправедливо, считают чиновники Минфина: граждане платят налоги, продавая акции, и не платят, продавая недвижимость или получая доход по банковским вкладам. Получается, что государство поощряет спекуляции недвижимостью, но мешает развитию финансового и фондового рынков.

Поэтому надо сделать все наоборот: обложить налогами продажу излишком недвижимости и освободить от них доход от операций на фондовом рынке.

Минфин предлагает:

  • Освободить граждан от уплаты НДФЛ с дохода, полученного от прироста капитальной стоимости ценных бумаг (включая выпущенные паевыми инвестиционными фондами), которыми они владели до момента продажи не менее трех лет, если доход не превышает 3 млн руб.
  • Не платить налоги можно будет с прибыли от продажи не более 1% акций компании. Льгота будет распространяться только на обращающиеся на бирже ценные бумаги.
  • Чтобы сохранить заинтересованность в венчурных инвестициях: доходы от продажи акций, обращающихся на инновационной секции ММВБ, уже сейчас освобождены от налогообложения без установки верхнего потолка и по сумме дохода и по размеру пакета.

Компенсировать потери бюджета должны дополнительные налоги на крупные состояния, размещенные на банковских депозитах.

  • Минфин предлагатет ограничить освобожденную от НДФЛ сумму процентов по банковским вкладам 1 млн руб. в год.
  • При этом оговаривается возможность снижения нынешнего порога процентов, с которых не берется налог: ставка рефинансирования ЦБ плюс 5 п.п. или свыше 9% по вкладам в валюте.
  • Это полностью выведет из-под действия льгот доходы по вкладам по более низкими процентами, чем сейчас: значит, они станут облагаться по ставке в 35%.
  • Одновременно Минфин готов распространить льготный порядок обложения низких процентов по банковским вкладам на процентные доходы по облигациям.

Инвестиционную недвижимость обложат налогами

Для владельцев нескольких объектов недвижимости никаких льгот не будет.

  • Не платить налоги с доходов от продажи квартир, жилых домов, земельных участков и гаражей граждане смогут только в том случае, если у них больше нет в собственности других квартир, жилых домов, земельных участков и гаражей соответственно, даже если речь идет о продаже недвижимости, находившейся в собственности продавца более трех лет.
  • Чтобы не пострадали те граждане, которые ради улучшения жилищных условий сначала купили новое жилье, а только потом продали старое, им может быть предоставлен срок, в течение которого нужно успеть совершить две операции купли-продажи.
  • По мнению Минфина, он должен быть в пределах трех месяцев - года. Из этого следует, что обладатели "инвестиционного жилья" должны готовиться к необходимости уплатить НДФЛ в случае его реализации.
  • Кроме наполнения казны, такой порядок устранит несправедливость, когда доходы от продажи недвижимости освобождены от НДФЛ, а от сдачи этой собственности в аренду - нет.

Государство усилит налоговый контроль

В Минфине понимают, что предлагаемые изменения сильно усложнят администрирование НДФЛ:

  • Банкам придется сообщать налоговым органам о суммах процентных доходов по вкладам граждан;
  • Гражданам нужно будет декларировать процентные доходы по своим вкладам во всех банках, а также суммы, полученные от продажи недвижимости (сейчас этого не требуется, если объект находился в собственности более трех лет);
  • У всех продавцов недвижимости будут проверять наличие другой аналогичной собственности.

Михаил Орлов, партнер Международной аудиторской компании KPMG в России и СНГ

"Эти предложения никакого отношения к инвестиционной активности физических лиц не имеют. Они никак не скажутся - ни в плюс, ни в минус - на объеме инвестиций граждан, на эффективности использования имеющихся в их распоряжении средств.

Не налогообложение является определяющим фактором пассивности инвестиционной деятельности физлиц на фондовом рынке. Стоит ли вкладываться в акции водочного завода или табачной промышленности, если не известно, будет ли этот бизнес прибыльным завтра из-за различных государственных запретов?

Идет работа по усложнению налоговой системы, которая может привести к тому, что доход будет облагаться по ставке не 13%, а 30%. Эти идеи несут гораздо более серьезные риски с точки зрения сдерживания инвестиционной активности. Бума вложений в акции точно не будет.

Скорее за этими предложениями стоит желание Минфина побороться с какими-то злоупотреблениями. Например, они уже не раз предлагали сделать имущественный вычет при продаже квартиры только раз в жизни. Шаталов не раз говорил о том, что существующий сейчас необлагаемый минимум процентов по банковским вкладам приводит к тому, что эти проценты не облагаются налогами вовсе. Больше похоже, что и за этими предложениями стоит поиск каких-то дополнительных источников доходов для бюджета.

Отношусь к этому крайне отрицательно. Даже если новые меры станут эффективно применяться, дополнительные платежи в бюджет будут просто ничтожными. Зато эти меры могут демотивировать в чем-то физических лиц: например, держать деньги в банках.

Сегодняшнее главное достоинство НДФЛ заключается отнюдь не в низкой налоговой ставке, а в его простоте. Его может применить любой человек, не имеющий высшего образования. Это самый простой налог, несмотря на то, что он является одним из самых высокодоходных налогов".

Виталий Можаровский, партнер юридической фирмы Goltsblat BLP

"Речь нужно вести не о рисках, которые содержаться в предложениях Минфина, а о критериях разумности. Предположим, человек купил новую квартиру. Почему он обязательно должен продать старую? Может у него там сестра живет. Может он хочет оставить ее сыну или дочери. Или предполагает сохранить для небольшого дохода, когда не сможет работать.

И причем здесь доход? Квартира - это капитал: то, что человек накопил, и с чего он уже заплатил налог. Тогда надо считать разницу между стоимостью приобретения квартиры и ее продажи. А как это можно посчитать без учета инфляции?

У нас, как правило, нет брачных контрактов. И квартира реально находится не в полной собственности продавца, а является общей собственностью супругов, а нередко и детей.

А как быть тем, кто получил это жилье по наследству? Особенно, если это наследник не первой очереди. Он должен заплатить налог на наследство, причем не маленький. А при продаже - вновь налог.

Все это выглядит очень недружелюбно по отношению к гражданам.

Но я уверен, что Минфин потратит массу ресурсов на изобретение, налоговики - на администрирование, а пар уйдет в свисток. Наши люди найдут изящный и вполне законный способ избежать этого несправедливого отношения к себе. Сейчас предложить такой вариант не могу, схемотехникой не занимаюсь. Но и не из таких ситуаций находили выходы".

Дмитрий Костальгин, партнер юркомпании Taxadvisor

"Наверное, не совсем верно, что человек, купивший квартиру за миллион, а через три года продавший ее за два, совсем не платит налогов. Особенно если речь идет о недвижимости стоимостью в несколько миллионов долларов. Это не те слои населения, которым должны предоставляться льгота.

Трудности с администрированием могут возникнуть. Но, наверное, тоже не правильно, что значительная часть квартир в Москве продается по 1 млн рублей. А налоговики ничего с этим не делают. Это же не может быть основанием для отмены налога вообще. Хотя может получится, как с ловлей в Москве сдающих в аренду квартиры: чтобы получить 10 000 руб. налогов в бюджет, побегать придется много.

Есть проблема по контролю над доходами по вкладам граждан. Налоговикам придется суммировать доходы каждого конкретного гражданина по всем открытым им депозитам. Это, конечно, делает странным понятие банковской тайны: то, что знают больше двух - знают все. Но в рамках антиотмывочных мер Росфинмониторинг уже подготовил законопроект, который обяжет банки давать информацию по депозитам всех физлиц. Возможно, для обработки этого массива данных будут использоваться какие-нибудь автоматизированные системы горизонтального анализа или чего-то подобного".

Александр Осин, экономист

"Обложение налогом краткосрочных вкладов, может быть, имело бы смысл. А в отношении долгосрочных депозитов - это не в духе проводимой политики на увеличение сроков вложений средств в банки. Это как раз те деньги, которые можно вложить в инфраструктурные или другие значимые производственные проекты. А не просто инвестировать в розничную торговлю, чем сейчас в основном занимаются наши банки".


Опубликовано Финмаркет
    Опубликовать в своем блоге livejournal.com   

 
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
Бисан    18.01.2013
Как всегда, наше Правительство, как пьяный мужик. Его "качает" из стороны в сторону. Только два дня назад наш Президент расшаркивался перед иностранным лицедеем, приезжай к нам, у нас самые низкие налоги и т.д. и т.п. Так что же выходит? Он сам не знал, что через два дня может измениться все? Тогда в чем же верить ему? Какова цена его слов и речей? Пища для размышления........
Валерий    16.01.2013
Самое главное, что гражданам придётся повсюду бегать и таскать 1000 справок. Миллион справок, доказывая, что у него неправильно вычислили налог и незаконно грозят Судом.Неразбериха в госорганах создаст больше проблем, чем сама сумма налога.
Гость    16.01.2013
Ирина, грабеж начинается с 1 млн в год. Не знаю, как у кого, а лично у меня нет знакомых пенсионеров, которые имели бы накопления, позволяющие получать в виде процентов ежегодно 1 млн. Хотя... До деноминации USD стоил 6000 рублей, так что законопроект могут готовить в ожидании подобного курса.
Ирина    16.01.2013
Это грабеж! Если накоплены деньги для поддержания пенсии на старости лет в виде ежемесячных процентов- то что же получается? Итак проценты копеечные, еще и их отбирать? совсем крыша поехала!
Гость    16.01.2013
Во избежание: у меня "насколько" не числительное, поскольку вопрос идет о пороге. Как у Горби, например. Водка была по 7, 8 рублей - народ платил, стала 10 - начали подделывать, гнать самогон и пить парфюмерию, при этом государство реально потеряло доход, а народ расстался со здоровьем.
Гость    16.01.2013
"Если цели сугубо фискальные" - ха-ха. Возьмем простой пример: акциз на алкоголь. Подняли, бодро отрапортовали, насколько ожидается повышение поступлений в казну да еще и бонус - пить станут меньше, нация поздоровеет. И нигде не встречал циферок, насколько снизятся легальные продажи, насколько увеличатся контрафакт и самодельное производство. А ведь это не только потери поступлений в бюджет, но и антибонус - травиться народ начнет. И сейчас-то спиртное брать страшно, а теперь контрафакта будет еще больше - и где это отражено? Такие вот "цели сугубо фискальные"...
Андрей    15.01.2013
Не понимаю смысла инициативы по обложению НДФЛ квартир, которые в собственности более 3-х лет. Если цели сугубо фискальные, то есть нужно наполнить бюджет, то разберитесь при нынешнем налогооблоожении, как бороться с инвесторами, которые заявляют по договору продажную стоимость московской квартиры 1 млн. руб., при реальной цене 15 млн. руб. и да придут вам доходы в бюджет. Решайте проблемы с жуликами. Иначе, и приняв законопроект, фискальных целей не добьешься. Если же цель выдавить инвесторов с рынка недвижимости, то опять мимо, так как инвесторы и сейчас не ждут по три года с момента получения свидетельства, ибо "время-деньги", а тупо заявляют в договоре символическую цену. Допустим, эту проблему решат, тогда выдавить инвесторов можно было бы установив срок безналоговой продажи не 3, а 5 лет, чем не вариант. В нынешнем виде законопроект антинародный, "попадут" честные неинвесторы, например, захочет кто поменять (продать-купить) трешку на 7 этаже на идентичную трешку на 8 этаже (например, поближе к родственникам), так окажется, что из-за инфляции за 5 лет квартира подорожала вдовое, ну и держи налог миллиона на полтора. Ты всего-то переехал с этажа на этаж, а для государства у тебя доход и плати, будь добр, налог. Или продал две однушки, купил трешку - снова доход! Видимо идея в том, чтобы оставшихся честных граждан подтолкнуть к решению стать жуликами в этой стране, ибо тогда они уже не смогут ругать тех, кто уже жулики.
Гость    15.01.2013
Николай, закон никак не изменит то, что "богатые становятся богаче, а бедные живут в "коммуналках"". Он направлен только на то, чтобы врезать по среднему классу, который в ипотечной кабале сперва за квартиру, потом за ее улучшение.
Ирин    15.01.2013
Лучше бы увеличили ставку НДФЛ на дивиденды
Николай    15.01.2013
Ура! очень рад, если примут этот закон. (хотя в кулуарах его обсуждали больше 2-х лет!).откровенно надоело видеть, как наживаются на "работе" с недвижкой. богатые становятся богаче, а бедные живут в "коммуналках".
Николай    15.01.2013
Ура! очень рад, если примут этот закон. (хотя в кулуарах его обсуждали больше 2-х лет!).откровенно надоело видеть, как наживаются на "работе" с недвижкой. богатые становятся богаче, а бедные живут в "коммуналках".
Гость    15.01.2013
"это законотворчество ничем хорошим для власти не обернется" - увы, но это не так. "Оппозиция" смогла настолько себя дискридитировать, что теперь власти можно ничего не бояться, даже дефолта.
Ира    15.01.2013
Думается, что это законотворчество ничем хорошим для власти не обернется.Все знают, что тащатся и пилятся бюджетные деньги.Народ бюджет наплняет, чиновники растаскивают по карманам. И теперь вот это! Просто УЖАС!
Гость    15.01.2013
"это коснется в основном московских и других чиновников" - ага, они просто обожают хранть свои миллионы на депозитах сбера или втб. Больше похоже, что это не коснется никого, просто эмуляция "социальной справедливости". Реально мог бы коснуться "налог на роскошь"™, но он принимается уже десяток лет, и еще столько же приниматься будет.
Николай    14.01.2013
Что бы получить доход 1 млн руб в год надо иметь на депозите 10 млн руб. Есть ли такие вклады у большинства населения России? Думаю это коснется в основном московских и других чиновников,которые накопили миллионы не с зарплаты.
некто    14.01.2013
очевидно пытаются ужа за хвост поймать... вот бы на ТВ, вместо шоу "большие гонки" со звездами, были "большие гонки по окошкам госструктур" с чиновниками. так же, на время. самое популярное в россии реалити-шоу бы было))
Гость    14.01.2013
"Будем закладывать налог в цену реализуемой недвижимости" - а сейчас не закладывается? В Ярославле недвижимость дороже, чем в столицах Еврозоны - за счет зарплат или энергоносителей?
Гость    14.01.2013
Будем закладывать налог в цену реализуемой недвижимости ... не дадут среднему классу на ноги встать - уезжаю. пока.
Гость    14.01.2013
" Вы-то, правители, что с етим НДФЛ-ом делать собираетесь?" - после зимней олимпиады в Сочи вполне логично предположить летнюю олимпиаду в Верхоянске. Сваи в вечной мерзлоте, заасфальтированные болота... И уже через 10 лет ни малейшего следа на поверхности - мечта любого строителя!
Вася    14.01.2013
И, как всегда у этих клоунов, затраты на сбор и проверку таких налогов превысят поступления от самих налогов.
"Дина-Эльмира"    14.01.2013
В стране, б..., профицыт (на прошлой неделе, б.., хвалились). И им всё налогов, б..., мало. Что за, б..., за страна за такая. Хоть внятно что ли объясните - куда добро то это складываете? Татаро-монголам дань за 800 лет выплачиваете? Китай за 10 лет 3 космодрома, да 15000 км дорог построил. Вы-то, правители, что с етим НДФЛ-ом делать собираетесь? ГЛОНАСС-ошейников что ли опять понаделать?
"Дина-Эльмира"    14.01.2013
Что и требовалось доказать. Антинародная экономическая политика. Сначала мелких купцов-лабазников мочили, теперь и до народа добрались. Зарплата стоит. Прямые налоги (ЕСН-ФСС) растут. Косвенные налоги (госмонополисты, акцызы, инфляция)растут. Весь приход, что народ в 2002-2007 немного получил - сейчас потихоньку и заберут. Скоро с газпрома не то что налоги брать перестанем, а приплачивать ему станем - лишь бы работал, да фудболистов за 100 млн$ покупал. Стабфонд исчезнет как "золото партии" или "царское золото". Вот ни капли не сомневался, что примерно так оно и будет. Удивительно как раз другое - как после кровопийцы Елцына, его приемник в 2002-2007 рост допустил. Непрофессионал, однако.
Гость    14.01.2013
Особый цинизм ситуации в том, что власти(исполнительныая и законодательная синхронно) признали свою никчемность в отношении капремонта. Не может власть ни из бюджета капремонт обеспечить, ни управляющие компании контролировать.Посему вариант, когда жилой фонд будет ветшать, а люди будут просто вынуждены бежать из аварийных домов - не страшилка, а суровая реальность. Люди будут переезжать из совсем аварийных в менее аварийные - на новые просто не наскребут денег. И это бегство от сгнившей канализации и обваливающихся потолков будет облагаться налогом, как "инвестиционная деятельность"! Интересно правительство реально берега потеряло или это откровенная подготовка слива премьера?
Гость    14.01.2013
"У всех продавцов недвижимости будут проверять наличие другой аналогичной собственности." - я правильно понимаю, что обладатель квартиры на Тверской и особняка на рублевке в категорию "аналогичной собствености" не попадут, а житель Нахабино, который все никак не может продать свою бывшую квартиру под Волоколамском(в юбилейном доме "50 лет без капремонта"), таки окажется счастливым обладателем "другой аналогичной собственности"? Похоже, "недружелюбную по отношению к богатым гражданам реформу" сумеют сделать более дружелюбной к богатым, а вот средний класс, реально, попадет под очередной грабеж.
Гость    14.01.2013
"А продавцов недвижимости будут освобождать от налога с вырученной суммы не во всех случаях, а только если у них не имелось в собственности аналогичных объектов." - т.е. если человек сперва купил комнату, потом продал ее и купил квартиру на первом этаже, а потом продал эту квартиру и купил другую, побольше или более высокий этаж, то будет терять не только на среде/комиссиях, оформлении и т.д., но теперь еще и какой-то мифический доход будет облагаться налогом? Эти клоуны несколько лет не могут решить, является ли роскошью лимузин или родстер, стоимостью в несколько квартир, зато четко определились, что при попытке улучшить свои жилищные условия люди однозначно извлекают доход! А инфляцию из "дохода" вычитать не пробовали? За три года КРУПА подорожала втрое, мясо и молочка вдвое, лекарства, коммуналка... А эти ... озабочены только проблемой, как карманы населения в очередной раз почистить!

ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:

E-mail:     Код:    

.
.