НСА направит в Госдуму законодательные предложения в связи с угрозой биологических диверсий, готов менять правила агрострахования

Национальный союз агростраховщиков (НСА) направит в профильный комитет Госдумы свои предложения в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта "О биологической безопасности в РФ", который определяет основы государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности, сообщил "Интерфаксу" президент союза Корней Биждов. По его словам, НСА планирует конкретизировать положения, связанные с понятием "биологической диверсии".

"Мы планируем представить свои предложения на этапе доработки документа к рассмотрению во втором чтении", - сказал Биждов.

"Преднамеренное распространение возбудителей особо опасных болезней сельхозживотных должно быть приравнено к диверсии", - убежден он.

По словам Биждова, "в последнее время агростраховщики отмечают несколько страховых событий, связанных с гибелью поголовья сельхозживотных, в которых прослеживаются признаки умышленного отравления поголовья свиней. Речь идет о подозрениях в распространении опасных заражающих веществ дронами. Конечно, такие факты должны доказываться в судах, пока мы говорим только о подозрениях и соответствующих признаках. Тем не менее, приходится признать, что современное агрострахование не имеет инструментов управления такими рисками. После выхода закона, который конкретизирует понятие "биологической диверсии", НСА намерен внести изменения в правила агрострахования с господдержкой в части биологической угрозы".

По мнению президента НСА, новый законопроект "восполняет существующий правовой пробел и определяет содержание деятельности по обеспечению биологический безопасности, в том числе путем введения понятийного аппарата, в настоящее время отсутствующего в законодательстве, для однозначного толкования и формирования единой правоприменительной практики".

Поэтому агростраховщики считают важным принятие закона о биобезопасности, который должен стать первым в России правовым актом, специально регулирующим сферу защиты от биологических угроз. Они считают, что особое внимание в нем должно уделяться угрозам, связанным с распространением опасных для поголовья сельскохозяйственных животных болезней.

По мнению главы НСА, распространение опасных болезней сегодня является главным риском для отрасли животноводства. "Только по случаям распространения африканской чумы свиней и гриппа птиц агростраховщики выплатили с 2012 года более 2,2 млрд рублей. Сегодня на риски эпизоотий приходится до 99% выплат по страхованию сельхозживотных с господдержкой. Крупнейшая выплата страховщика в данной категории была совершена по случаю распространения ящура свиней в 2019 году - 570 млн рублей выплачено в Приморском крае", - привел данные Биждов.

По данным Минсельхоза РФ, в 2019 году ущерб предприятий АПК от эпизоотий составил не менее 1,5 млрд рублей.

Государственная Дума на заседании 21 января приняла в первом чтении проект закона "О биологической безопасности в РФ", который определяет основы государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности.

Законопроект (N850485-7) был внесен а Госдуму правительством РФ в декабре 2019 года.

В документах к законопроекту указано, что помимо основ государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности, предлагаемый документ "определяет комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, на предотвращение биологических угроз (опасностей), создание и развитие системы мониторинга биологических рисков".