Правительственные поправки в ОСАГО могут вернуться в Думу для первого чтения в I декаде ноября в усеченном виде - источник

Примерный план действий по дальнейшему рассмотрению правительственных поправок в законодательство об ОСАГО определился в ходе консультаций законодателей, экспертов, представителей Минфина и ЦБ, прошедших в последние дни, сообщил "Интерфаксу" источник на рынке автострахования. Он напомнил, что перед рассмотрением в первом чтении в Госдуме согласованный проект был снят с рассмотрения, была начата его принципиальная доработка, обсуждался вариант перевнесения документа в Госдуму.

"Конструкция достигнутых рабочих договоренностей опирается на отказ от кардинальной переработки и повторного внесения в Госдуму обновленного законопроекта с поправками в ОСАГО. Это позволит не терять темп в принятии документа. В качестве компромисса предложено убрать из нынешнего варианта проекта поправок статьи, которые неизбежно повлекут рост тарифов. Таким образом, облегченный вариант поправок не должен привести к росту средней стоимости полисов, это считается приоритетом. Одновременно автостраховщики все же получат дополнительные возможности по установлению индивидуальных тарифов в границах установленного тарифного коридора", - сказал источник, добавив, что "консультации и работа над формулировками статей законопроекта ведутся постоянно".

Он добавил, что "изъять или сильно отсрочить вступление в силу предложено статьи о повышении лимита выплат за ущерб жизни и здоровью пострадавшим в ОСАГО с 500 тыс. рублей до 2 млн рублей. Кроме того, законодатели договорились не спешить с отменой территориального коэффициента" (согласно прогнозу РСА, расширение лимита выплат по таким рискам в 4 раза потребует увеличения среднего тарифа на 15% - прим. ИФ).

"Статьи проекта правительственных поправок в ОСАГО об отмене региональных коэффициентов вызвали у экспертов и автостраховщиков опасения автоматического роста средних значений тарифов для тех территорий, где сегодня коэффициент установлен менее единицы. Это, к примеру, небольшие города или Крым. Территориальные коэффициенты тогда устанавливались не на основании математических расчетов, а из социально-политических соображений. Нынешний проект поправок устанавливает приоритет актуарных расчетов. С другой стороны, при отмене региональных коэффициентов в ОСАГО послабления в стоимости полиса, напротив, могли почувствовать москвичи и жители других мегаполисов", - пояснил источник. При этом он заявил, что "второй предложенный правительством к отмене коэффициент - связывающий цену полиса ОСАГО с мощностью автомобиля - споров не вызывает".

Собеседник агентства также сообщил, что часть корректировок в законопроект будет внесена на этапе до первого чтения. Кроме того, есть договоренности снять все острые вопросы на этапе подготовки правительственного проекта с поправками в ОСАГО к рассмотрению Госдумой во втором чтении.

"При благоприятном развитии ситуации 31 октября состоятся слушания в Совете Федерации. Затем в первой декаде ноября документ будет доработан с учетом полученных в ходе слушаний замечаний и вынесен на рассмотрение депутатов в первом чтении. На 18 ноября Госдумой уже назначены парламентские слушания по рассмотрению правительственных поправок в ОСАГО, это обсуждение с привлечением широкого круга депутатов, регуляторов и экспертов станет частью подготовки документа к рассмотрению во втором чтении", - сказал он.

Реформа в ОСАГО, нацеленная на индивидуализацию тарифов, началась в январе этого года. На первом этапе реформы ЦБ своим нормативным актом расширил тарифный коридор, у страховщиков ОСАГО появилось больше возможностей в применении индивидуальных подходов при расчете стоимости полиса для каждого клиента. Скептики ожидали резкого роста тарифов, однако за 9 месяцев проведения реформы ОСАГО снижение тарифов в ОСАГО среднем составило около 5%.

Второй этап реформы потребовал законодательных изменений, Минфин разработал законопроект с поправками в ОСАГО, первое чтение в Госдуме было назначено на 15 октября. Накануне этой даты документ был снят с рассмотрения депутатами, на него поступило отрицательное заключение администрации президента, основные возражения были связаны с опасениями роста тарифов.

Первоначально законопроектом, разработанным министерством финансов РФ, предусматривалось увеличение размера страховой выплаты за причинение вреда жизни и здоровью по полису ОСАГО пострадавшим в ДТП в 4 раза - с 500 тыс. рублей до 2 млн рублей - с 1 января 2020 года.

Кроме того, в период с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года значения базовых ставок страховых тарифов страховщики смогут сдвигать в сторону увеличения или уменьшения в пределах 40%. С 1 октября 2020 года допустимое отклонение от предельных размеров базовых ставок может составить еще 30% в обе стороны.