Спорная статья о статусе цифровой подписи клиента будет изъята из законопроекта об электронном урегулировании в страховании - эксперт

Депутатам удалось достигнуть компромисса по спорной норме законопроекта об электронном урегулировании убытков в страховании, сообщил "Интерфаксу" один из участников совещания рабочей группы, состоявшегося во вторник в Госдуме по инициативе комитета по финансовому рынку.

По его словам, "спорную норму из самого законопроекта исключат, решение вопроса о статусе электронной подписи, которой клиент страховщика подписывает документы на урегулирование страхового убытка, будет отложено. Его решение передано на другой уровень - на уровень подготовки подзаконных актов после принятия закона. Нормативный акт предстоит разработать ЦБ РФ по согласованию с ФСБ России".

В первом чтении законопроект, который открывал дорогу удаленному урегулированию убытков в электронном виде, был принят депутатами в декабре прошлого года. На этапе его подготовки к рассмотрению во втором чтении Госдума получила отрицательное заключение ФСБ России, ряда других ведомств, авторами замечаний было предложено заменить простую электронную подпись клиента при взаимодействии со страховщиками усиленной цифровой подписью.

"Спорный вопрос о статусе подписи под электронными документами на выплату со стороны потребителя был единственным препятствием на пути дальнейшего рассмотрения проекта закона, - сказал собеседник "Интерфаксу". - Предварительно в планах комитета по финрынку Госдумы РФ - подготовка к вынесению проекта на рассмотрение во втором чтении 15 июня и на рассмотрение в третьем чтении 16 июня этого года".

Ожидается, что законопроект, открывающий перспективы для перехода на удаленное урегулирование страховых событий в электронной форме, будет активно применяться в ОСАГО, однако его действие шире, документ касается всех видов страхования с участием физлиц.

Ранее в ходе встречи в Госдуме, где обсуждались поправки о статусе цифровой подписи клиента, глава экспертного совета по страхованию комитета по финансовому рынку Алексей Изотов пояснил, почему законопроект "застрял" на 5 месяцев после принятия в первом чтении.

"Силовики дали рекомендации по использованию вместо простой электронной подписи усиленной квалифицированной цифровой подписи. Каждый год такую подпись необходимо будет получать и еще платить за это. Мы считаем, что необходимо сохранить простую электронную подпись в законопроекте, там более, что если риски и есть, их несут сами страховщики. А у них остается право проверить сомнения и обратиться для этого к клиенту", - пояснил Изотов.

"Действительно, усиленная электронная подпись сделает эту услугу невостребованной", - согласилась ранее в ходе обсуждения спорной статьи законопроекта в Госдуме глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Зампред ЦБ Владимир Чистюхин высказался тогда резче: "Другой вариант невозможен, закон становится бессмысленным".

Аналогичного мнения придерживаются во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС) - новый усиленный статус цифровой подписи для клиента при подписании документов сделает услугу электронного урегулирования недоступной, особенно в отдаленных и малонаселённых территориях. Более того, такая новация ухудшит положение страхователей. "Страхователи сейчас вправе подписывать все формируемые в электронной форме документы для страхового возмещения простой подписью (заявление о выплате и извещение о ДТП). К тому же замена статуса простой подписи под документом на усиленную противоречит концепции законопроекта, принятого в I чтении", - заявили "Интерфаксу" в союзе.

Есть еще один аргумент в пользу простоты, полагают в ВСС: "Документы, которые потерпевший в электронной форме должен будет направить страховщику для урегулирования убытка, выдаются ему госорганами как правило с усиленной цифровой подписью. Значит, отсутствие подписи такого уровня самого гражданина не повлияет на содержание самих документов".

Как сообщил агентству участник состоявшегося во вторник совещания в Госдуме, на нем присутствовали руководитель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, авторы представленных к законопроекту замечаний, глава департамента ЦБ по страховому рынку Филипп Габуния, представители других департаментов регулятора и эксперты.