"Эксперт РА" подтвердило рейтинг Нижегородской области и ее бондов "ruА", прогноз "стабильный"

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" подтвердило рейтинг кредитоспособности Нижегородской области на уровне "ruА", прогноз по рейтингу - "стабильный", говорится в пресс-релизе агентства.

Агентство также подтвердило кредитные рейтинги пяти выпусков облигаций Нижегородской области серий 35011, 35013, 35014, 35015 и 35016 на уровне "ruА".

Регион характеризуется "высокими размерными характеристиками". Объем ВРП за 2021 год составил, по оценке региона, 1,7 трлн рублей, это в сопоставимых ценах на 6,5% больше, чем годом ранее. В этом году регион ожидает ВРП в размере 1,9 трлн рублей. За январь-сентябрь 2022 года относительно аналогичного периода 2021 года индекс промышленного производства сформировался на уровне 100,2%. С учетом сложившейся динамики, а также оценок промышленных предприятий области, сокращение индекса промышленного производства по итогам 2022 года может составить до 3%.

Негативное влияние на рейтинговую оценку оказала отрицательная динамика численности населения. За последние три года численность сократилась на 70,4 тыс. человек, до 3,144 млн человек на начало текущего года. По итогамэтого года ожидается продолжение сокращения численности населения, в том числе в результате миграционного оттока.

Ситуация на рынке труда в регионе остается стабильной в результате поддержки со стороны государства и оптимизации предприятиями своего бизнеса и производства в допустимых законодательством пределах (вводились режимы неполной занятости). По итогам 2022 года регион ожидает сохранения безработицы на уровне 4,2%.

Инвестиции в основной капитал в 2021 году выросли год к году на 0,4% в сопоставимых ценах и составили 385,6 млрд рублей. При этом отношение инвестиций в основной капитал к ВРП за последние три года составило 21,3%, что оказало сдерживающее влияние на рейтинговую оценку. По итогам 2022 года регион ожидает объем инвестиций в основной капитал в размере 394 млрд рублей.

Агентство высоко оценивает бюджетную автономию региона: в 2021 году доля налоговых и неналоговых доходов (ННД) в доходах регионального бюджета составила 72,8%, это выше уровня 2020 года. Положительная динамика ННД сложилась, преимущественно, за счет увеличения поступлений по налоговым доходам. За десять месяцев текущего года доходы региона приросли на 17,5%, в том числе ННД на 19,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Факторами, повлиявшими на прирост налоговых поступлений, являются рост в текущем году платежей крупных налогоплательщиков области, увеличение выплачиваемой заработной платы на промышленных предприятиях, увеличение норматива отчислений в бюджет региона и рост ставок по отдельным подакцизным товарам, рост налогооблагаемой базы и количества налогоплательщиков, работающих по УСН, а также переоценка остаточной стоимости имущества крупной организации и ввод в эксплуатацию новых основных средств. По данным региона, в 2022 году ожидается увеличение доходов на 1,9%, при этом рост по ННД составит 5,8%.

Расходы региона в 2021 году выросли на 7,5% по сравнению с 2020 годом. На финансирование социального блока, включая социальную политику, образование, здравоохранение, культуру, физкультуру и спорт, в течение отчетного года было направлено 63% совокупных расходов. Гибкость расходной части бюджета региона оказала позитивное влияние на рейтинговую оценку: по расчетам агентства, доля капитальных расходов в общем объеме расходов бюджета в отчетном году составила 10,6%. За десять месяцев 2022 года расходы бюджета выросли на 25,5% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года - до 228,6 млрд рублей. Среди наиболее существенных направлений расходов наибольший рост наблюдался по расходам на национальную экономику (в 1,6 раза) и жилищно-коммунальное хозяйство (в 2,1 раза).

По данным региона, исполнение бюджета в 2022 году планируется с дефицитом в размере 48,2 млрд рублей, или 25,5% ННД. Без учета остатков средств на счетах региона и бюджетного инфраструктурного кредита дефицит составит 2 млрд рублей, или 1,1% ННД, он будет профинансирован за счет банковских кредитов.

Долговой портфель на начало года был сформирован из бюджетных кредитов (52,5%), облигационных займов (47,4%), гарантийных обязательств (0,1%). По итогам года в структуре долга ожидается увеличение бюджетных кредитов и гарантийных обязательств до 66,5% и 0,2% соответственно, снижение облигационных займов до 17%, а также появление банковских кредитов с долей 2,5%. График погашения обязательств оценивается позитивно. Регион имеет достаточный объем средств для покрытия внутригодовых кассовых разрывов, а также короткого долга в виде остатков денежных средств на счетах и доступа к казначейским кредитам.

Как сообщалось, в обращении в настоящее время находятся 5 выпусков облигаций Нижегородской области: 11-й выпуск - на 10 млрд рублей в момент размещения (размещен 22 июня 2016 года, дата погашения - 22 июня 2023 года), 13-й - на 10 млрд рублей (22 ноября 2018 года, 24 мая 2024 года), 14-й - на 10 млрд рублей (13 декабря 2019 года, 14 июня 2025 года), 15-й - на 10 млрд рублей (24 ноября 2020 года, 27 мая 2026 года), 16-й - на 15 млрд рублей (23 ноября 2021 года, 26 мая 2027 года).