В первом чтении принят законопроект о праве КЦК заключать договоры займа ценных бумаг

9 декабря. FINMARKET.RU - Госдума приняла в первом чтении законопроект, который разрешает заключение договоров займа ценных бумаг с квалифицированным центральным контрагентом (КЦК) на организованных торгах.

Документ (№1013407-8) был внесен в парламент в сентябре группой депутатов и сенаторов. Среди авторов - глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков и зампред Совета Федерации Николай Журавлев. Поправки вносятся в закон об организованных торгах и о клиринге.

"Основная идея законопроекта состоит в предоставлении возможности участникам финансового рынка заключать на организованных торгах договоры займа ценных бумаг с квалифицированным центральным контрагентом, а также осуществлении клиринга по итогам заключения таких договоров", - говорится в пояснительной записке.

Сейчас договоры о займе ценных бумаг преимущественно совершаются во внебиржевом формате или в рамках договоренностей между участниками рынка, так как заимодавец и заемщик должны напрямую согласовать условия займа, оформить договор и передать ценные бумаги через депозитарную систему.

Принятый в первом чтении законопроект позволяет КЦК заключать договоры займа ценных бумаг с каждым из участников торгов, то есть вводит механизм заключения договоров на организованных торгах.

"В случаях, предусмотренных правилами организованных торгов, квалифицированный центральный контрагент может заключать договоры займа ценных бумаг с каждым из участников торгов, соответствие зарегистрированных разнонаправленных заявок которых друг другу установлено организатором торговли. При этом составление одного документа, подписанного сторонами, не осуществляется и простая письменная форма считается соблюденной", - следует из законопроекта.

Как говорится в пояснительных материалах, сейчас, при отсутствии четко закрепленного механизма заключения данных видов сделок на биржевом уровне, некоторые сделки могут оспариваться, например, по причине "безденежности" (ст. 812 ГК РФ, отсутствие факта передачи активов), что делает систему менее предсказуемой для участников рынка и ограничивает использование инструментов займа ценных бумаг.

"Договоры займа ценных бумаг, заключенные на организованных торгах, не могут быть оспорены по безденежности", - следует из внесенного законопроекта.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, его основная цель - расширение инструментов управления ликвидностью на финансовом рынке. "Использование договоров займа ценных бумаг наряду с договорами репо и банковского вклада (депозита) поможет участникам рынка в полной мере задействовать сервисы, связанные с проведением организованных торгов, клирингом и расчетами по итогам клиринга", - отмечается в документе.

В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования.