ЦБ: график повышения требований к капиталу банков будет зависеть от прохождения закона в Госдуме

10 июня. FINMARKET.RU - Новые требования к капиталу банков заработают с 2028 года в том случае, если соответствующий законопроект будет принят в 1-м полугодии 2027 года, говорится в консультативном докладе ЦБ РФ.

ЦБ ранее заявил, что постепенно повысит минимальный размер капитала для банков с универсальной лицензией с 1 млрд рублей до 3 млрд рублей, с базовой - с 300 млн рублей до 1 млрд рублей.

Требования будут повышены поэтапно - начиная с 2028 года и до 2030 года. Минимальный размер капитала для банков с универсальной лицензией в 2028 году должен быть повышен до 1,5 млрд рублей, для банков с базовой лицензией - до 0,5 млрд рублей, в 2029 году до 2 млрд рублей и 0,7 млрд рублей соответственно, в 2030 году нужно будет выйти на запланированные 3 млрд рублей и 1 млрд рублей.

Как говорится в докладе, чтобы новые требования заработали с 1 января 2028 года, изменения в закон о банках должны быть приняты в первом полугодии 2027 года. Если изменения будут приняты позднее - в осеннюю сессию работы Госдумы в 2027 году, то требования заработают с 1 июля 2028 года.

ЦБ отмечает, что самостоятельно новые требования может не выполнить ограниченное количество банков, на которые приходится 0,2% активов сектора.

У банков, которые не соответствуют новым требованиям, есть несколько опций: докапитализация акционерами, смена типа лицензии, продажа более крупному банку. ЦБ также готов применять особый режим для банковских групп: новые требования не будут распространяться на участников, если капитал такой группы не меньше 3 млрд рублей. Регулирование минимального размера капитала на уровне банковской группы потребует внесения изменений в законодательство.

Другим вариантом объединения может стать модель "Альянс", которая предполагает создание на базе одного из банков управляющей компании для координации деятельности объединения. Участники альянса будут солидарно отвечать по обязательствам друг друга, надзор за ними будет проводиться на консолидированном уровне, но меры могут применяться ко всем участникам на соло-уровне в силу солидарной ответственности. ЦБ допускает применение особых условий в части требования к минимальному размеру капитала. Как говорится в докладе, необходима детальная проработка конструкции объединения с активным участием банков, а также разработка нормативно-правовой базы.

Требования к капиталу кредитных организаций в РФ не менялись с 2018 года. Для банков с базовой лицензией минимальная отсечка составляет 300 млн рублей, для банков с универсальной лицензией - 1 млрд рублей. Необходимость их повышения глава ЦБ Эльвира Набиуллина объясняла тем, что минимальный размер давно не индексировался, а также тем, что кредитным организациям нужен запас капитала, в частности, из-за расходов на IT.

"С того времени, с 2018 года, когда вступили в силу вот эти требования (действующие), уже прошло много времени, у нас капитал не индексировался даже на инфляцию, и он должен был существенно уже быть выше, если говорить о размере капитала в реальном выражении. Но и не только это, а то, что всё-таки для банков сейчас нужен достаточно большой объём капитала, связанный, прежде всего, с составляющей, связанной с IT", - говорила в мае глава ЦБ.