Правительство одобрило без замечаний поправки в УК в рамках реформы системы контроля за инсайдом

6 марта. FINMARKET.RU - Правительство направило в Госдуму положительный отзыв на законопроект, который вводит в Уголовный кодекс (УК) ответственность за злоупотребления на финансовом рынке, на этот раз без замечаний. Документ является частью пакета законопроектов о реформе системы контроля за инсайдерской информацией.

"Правительство РФ законопроект поддерживает", - говорится в отзыве, опубликованном в электронной базе данных парламента. Замечаний к документу кабинет министров не представил. Ранее, в ноябре 2025 г., правительство также поддержало поправки в УК, однако выразило обеспокоенность тем, что повышение пороговых значений крупного и особо крупного ущерба может повлечь декриминализацию значительного числа уголовно наказуемых деяний. В новом отзыве это замечание снято.

Как сообщалось, рассмотрение поправок в УК было запланировано в парламенте на 26 февраля, но комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству под руководством Павла Крашенинникова снял законопроект с рассмотрения до принятия основного законопроекта о реформе системы контроля за инсайдом во втором чтении. Крашенинников объяснил это тем, что устанавливать ответственность прежде, чем будут закреплены базовые понятия в основном законе, было бы не очень хорошо. Один из авторов пакета, глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, назвал это решение странным.

Основной законопроект (N1075257-8) вносит изменения в закон о противодействии инсайду и манипулированию рынком, а также в закон "Об организованных торгах", он был принят Госдумой в первом чтении 11 февраля, профильным является комитет по финансовому рынку. Сопутствующие поправки в КоАП (N1075291-8) и Уголовный кодекс (N1075309-8) в ноябре 2025 г- получили замечания правительства: по КоАП указывалось, что в пояснительной записке не обоснованы размеры проектируемых штрафов, по УК - что повышение пороговых значений ущерба может повлечь декриминализацию значительного числа деяний. Обновленный отзыв по поправкам в КоАП пока не размещен в электронной базе данных парламента.

Поправки в УК предусматривают введение кратного штрафа за инсайд и манипулирование рынком - до десятикратной суммы дохода в диапазоне от 300 млн до 3 млрд рублей. Пороги уголовной ответственности существенно повышаются: крупный ущерб - свыше 100 млн рублей (действующий порог - 3,75 млн рублей), особо крупный - более 150 млн рублей (сейчас - 15 млн рублей). Максимальный фиксированный штраф увеличивается с 500 тыс. до 5 млн рублей, максимальный срок лишения свободы - с семи до десяти лет. Законопроект также предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности при добровольном сообщении о преступлении и полном возмещении ущерба.