В 1-м чтении принят законопроект о новом виде инвестиционного страхования с расчетной доходностью

27 января. FINMARKET.RU - Депутаты Госдумы РФ приняли в 1-м чтении во вторник законопроект о введении в стране нового вида инвестиционного страхования с расчетной доходностью для квалифицированных инвесторов (№ 1045982-8). Кроме того, законопроект уточняет условия страхования в линии бизнеса накопительного страхования жизни (НСЖ), если речь идет о полисах с объявленной доходностью.

Законопроект был подготовлен группой депутатов Госдумы РФ, в число которых входит глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Поправки предполагаются к внесению в два федеральных закона - "Об организации страхового дела в РФ" и "О рынке ценных бумаг".

В случае принятия законопроекта предполагается, что поправки в первую очередь позволят заполнить пустующую нишу в перечне инструментов страховщиков жизни, что было вызвано законодательным запретом на проведение операций инвестиционного страхования жизни (ИСЖ) по прежним правилам с 1 января 2026 года. (На ИСЖ приходилось порядка 40% всех премий страховщиков жизни за 9 месяцев 2025 года, согласно данным ЦБ).

Теперь новым законопроектом вводится понятие страхования жизни с доходностью, которое подразделяется, во-первых, на страхование жизни с объявленной доходностью, при котором участие страхователя в инвестиционном доходе страховщика не предполагает "зависимость объявленной доходности от изменений актива" (относится ка категории НСЖ), а во-вторых, на страхование жизни с расчетной доходностью, которая "определяется по установленной договором страхования формуле", говорится в пояснительной записке.

В законопроекте уточняется классификация видов страхования жизни, при этом выделяется такая "важная характеристика, как доходность, возможность и условия получения которой придают страхованию жизни свойства одного из эффективных инструментов долгосрочных накоплений граждан", приводят пояснение его авторы.

Концепция предложенных поправок по страхованию жизни была согласована с Банком России, Минфином РФ и страховым сообществом. Законопроект получил положительное заключение правительства с учетом ряда замечаний, которые предстоит учесть при подготовке документа ко II чтению.

Комитетом по финрынку Госдумы РФ проект был рассмотрен 14 января этого года и рекомендован к вынесению на рассмотрение депутатов в 1-м чтении.

В числе замечаний к законопроекту, изложенных в заключении правительства, отмечается необходимость определения сроков вступления его в силу. (Эта позиция в тексте законопроекта не сформулирована). Эксперты страхового рынка в ходе обсуждений отмечали, что такие сроки должны учитывать переходный период для подготовки ЦБ подзаконных актов, необходимых для запуска новой линии бизнеса в страховании жизни. Таким образом, срок вступления закона в силу, скорее всего, будет отложенным.

Кроме того, по мнению правительства, положения законопроекта "требуют корреспондирующей корректировки c положениями ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части определения операций, подлежащих обязательному контролю, или устанавливающих особенности идентификации клиента при заключении договоров страхования жизни.

Также правительством предложено дополнить проект изменениями в закон об организации страхового дела в РФ статьями, которые бы содержали указание на необходимость в предусмотренных законом случаях "учета и (или) хранения в специализированном депозитарии ценных бумаг, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств (капитала) страховой организации" которая занимается данным видом деятельности.

Принятие законопроекта не повлечет негативных финансово-экономических последствий и не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов РФ, делается вывод в заключении правительства.

Требования к клиентам

"Признание физического лица квалифицированным инвестором в порядке, установленном данным законопроектом, осуществляется только в отношении договоров страхования с расчетной доходностью", - отмечали разработчики в пояснительной записке к проекту.

Физическое лицо может быть признано квалифицированным инвестором, согласно данному законопроекту, "при наличии исполнения ряда условий, в том числе наличия имущества, размер которого не ниже размера, определённого нормативным актом ЦБ, наличия сертификата (аттестата), подтверждающего специальные знания".

Порядок и условия получения сертификата будут устанавливаться базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, уточняют разработчики.

Нововведения "учитывают основные направления развития отечественного финансового рынка и потенциально высокий уровень востребованности у населения понятных инструментов инвестирования", говорилось в пояснительной записке к законопроекту.

В ходе обсуждения на профильном комитете законопроекта заместитель министра финансов Иван Чебесков отметил, что предложение о закреплении минимального порога объема инвестиций по полису инвестстрахования с расчетной доходностью для квалифицированных инвесторов на уровне 6 млн рублей было инициировано Минфином РФ.

Аналогичное требование не применяется для полисов НСЖ с объявленной доходностью, равно как и требование к отнесению клиентов по таким программам к категории квалифицированных инвесторов, пояснили агентству во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС).