Правительство одобрило законопроект о допуске ЦФА к традиционному рынку

27 ноября. FINMARKET.RU - Правительство РФ поддержало итоговую редакцию депутатского законопроекта о допуске цифровых финансовых активов (ЦФА) к традиционной инфраструктуре рынка ценных бумаг и распространении на них действующих правил брокерской и доверительной деятельности. Как рассказал "Интерфаксу" источник, положительный отзыв кабинета министров был получен комитетом Госдумы по финансовому рынку накануне.

Законопроект предлагает приравнять агентирование и доверительное управление цифровыми правами к операциям с ценными бумагами, распространив на них все действующие защитные механизмы.

Документ также предусматривает включение цифровых прав в перечень разрешенных активов для формирования паевых инвестиционных фондов. На такие активы будет распространяться существующий порядок раздельного исполнения функций управления и хранения - управляющей компанией и специализированным депозитарием соответственно.

Кроме того, законопроект устанавливает правила нахождения ЦФА в доверительном управлении (как в информационной системе, так и в депозитарии) и закрепляет обязанности депозитариев содействовать получению владельцами всех положенных выплат по цифровым активам.

Правительство отметило, что законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы и не потребует дополнительных расходов бюджета. Вместе с тем кабмин указал на необходимость корректировки срока вступления закона в силу: в соответствии с частью 1 статьи 3 закона "Об обязательных требованиях в РФ " положения, устанавливающие обязательные требования, могут вступать в силу только с 1 марта или 1 сентября и не ранее чем через 90 дней после официального опубликования. С учетом этого замечания правительство РФ поддержало законопроект.

Между тем правовое управление Госдумы в заключении от 11 ноября указало на отдельные несоответствия в проектируемых нормах. В частности, новая редакция запрещает обращать взыскание на цифровые финансовые активы, зачисленные номинальному держателю, тогда как действующая часть той же статьи предусматривает более узкое правило - запрет взыскания только по обязательствам иностранного номинального держателя. Управление также отметило, что законопроект необходимо направить в Банк России для получения заключения.

Представленная депутатами в октябре редакция законопроекта о допуске ЦФА к традиционному рынку уже третья. В первой версии предполагалось использование цифровых свидетельств, во второй - расширение их обращения, но обе вызвали замечания ГПУ президента. В итоговой версии решено полностью отказаться от концепции цифровых свидетельств, предлагается прямой допуск ЦФА к инфраструктуре традиционного рынка через брокеров, доверительных управляющих и депозитарии.