Комплексная санация станет доступной должникам с активами от 1 млрд руб.

6 июля. FINMARKET.RU - Комитет Госдумы по собственности подготовил ко второму чтению изменения в закон о банкротстве, предусматривающие создание института добанкротной санации предприятий-должников и судебной процедуры реструктуризации долгов. Создаваемый механизм комплексной санации станет доступным исключительно крупным должникам с балансовой стоимостью активов свыше 1 млрд рублей; должники и профессиональные саморегулируемые организации арбитражных управляющих (СРО) будут поделены на группы, говорится в поправках.

Такие поправки внесены комитетом Госдумы по собственности на этапе доработки ко второму чтению в законопроект, который изначально предусматривал изменения в части реализации сособственниками имущества права на преимущественный выкуп долей у иных его владельцев.

Внесенные коррективы во многом совпадают с законопроектом группы депутатов и сенаторов, который они внесли в Госдуму в марте 2026 года. Предложенный ими документ был также направлен на создание института добанкротной санации предприятий-должников и судебной процедуры реструктуризации долгов. Он предусматривал создание нового инструмента - добанкротной санации. Она могла бы быть адресной с заключением соглашения с одним или несколькими кредиторами либо комплексной, тогда большинство неаффилированных кредиторов подчиняет условиям оздоровления несогласное меньшинство на лучших для последних условиях. Адресная санация не предусматривает участия суда, а комплексные должны утверждаться судом.

Этот законопроект до сих пор не был рассмотрен в первом чтении.

Ограничение для комплексной санации

Утвержденные ко второму чтению поправки, хоть во многом и дублируют инициативу депутатов и сенаторов, тем не менее, имеют ряд отличий.

Одно из них - ограничение возможности для применения механизма комплексной санации: он станет доступным только должникам с активами, балансовая стоимость которых составляет более 1 млрд рублей, говорится в подготовленном ко второму чтению проекте. Внесенный в Госдуму весной 2026 года законопроект ограничения по размеру активов не предусматривал. Но позднее источник "Интерфакса" рассказывал о планах Минэкономразвития установить такое ограничение.

Также из подготовленных поправок следует, что условия комплексной санации не могут менять порядок и срок уплаты обязательных платежей (налогов). Ранее обсуждался вариант, при котором изменения допускались с согласия ФНС. При этом сохранился в поправках запрет на изменение комплексной санацией порядка и сроков уплаты компенсаций вреда жизни и здоровью граждан, алиментов, штрафов, вреда от преступления, без одобрения заказчика менять условия исполнения обязательств по контракту в рамках государственного оборонного заказа.

Другое отличие связано с последствиями возбуждения дела об утверждении комплексного соглашения. Законопроект депутатов и сенаторов предусматривал, что в этом случае запускаются почти все последствия, которые действуют в случае старта банкротных процедур, в том числе и приостановка исполнительных производств, снятие арестов с активов.

Утвержденные поправки не предусматривают автоматической приостановки исполнительного производства. Однако проектируемые нормы предоставляют должнику возможность обратиться в суд с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер, в том числе в виде приостановления исполнительного производства.

Обновленная реструктуризация

Сохранилась в утвержденных поправках идея модернизировать существующую судебную процедуру реструктуризации долгов.

Изменяются правила существующей процедуры реструктуризации долгов в судебном порядке. Ее сможет инициировать как должник, так и кредиторы, а инструментарий расширяется за счет возможности не только отсрочивать или рассрочивать погашение задолженности, но и проводить реорганизацию бизнеса, в том числе путем продажи части имущества. Но самая главная новация этой процедуры - предоставление суду права вводить реструктуризацию даже в случае несогласия кредиторов. Это возможно в том случае, если перспектива восстановления платежеспособности подтверждена экспертизой.

Срок реструктуризации - до четырех лет, но он может быть увеличен по решению собрания кредиторов вдвое.

Огранич