Силуанов: "Все должны поджиматься, это трехлетка экономии"

Москва. 8 октября. FINMARKET.RU - Правительство в ручном режиме занялось снижением цен на продукцию крупнейших потребителей естественных монополий, чтобы заморозка тарифов не ушла в их чистую прибыль, признался министр финансов Антон Силуанов на первых парламентских слушаниях, посвященных проекту федерального бюджета на 2014-2016 годы, в Совете федерации. Основным источником увеличения доходной части консолидированных региональных бюджетов станет ужесточение борьбы с работодателями, выплачивающими зарплаты в конвертах. Ответственность будет вплоть до уголовной.

Даже в правительстве почти никто не верит, что бюджет может быть исполнен в предложенном виде. Минэкономразвития считает, что для этого придется залезть в Фонд национального благосостояния (ФНБ). В Счетной палате тем временем не могут понят, откуда правительство взяло 400 млрд рублей дополнительных доходов.

Антон Силуанов, министр финансов

"Все должны поджиматься, это трехлетка экономии. Все, начиная с федерального бюджета, естественных монополий, предприятий, бюджетных организаций должны принять планы экономии. В последние годы мы наращивали издержки. В новой ситуации надо переориентировать свои бизнес-процессы.

Существенный вклад в решение проблемы роста – снижение издержек. На следующий год мы заморозим тарифы естественных монополий, в последующие годы они будут индексироваться на уровне инфляции. Это позволит снизить издержки предприятий. Главное, чтобы выгодоприобретатели этих решений не увеличили себе прибыль, оставив нынешние цены.

Сейчас в правительстве мы встречаемся с крупными потребителями услуг естественных монополий, чтобы и они снижали издержки и цены на свою продукцию. Решение о заморозке тарифов естественных монополий должно дойти до конечного потребителя.

В следующую трехлетку, до 2018 года мы не увеличим долю в доходах ненефтегазового сектора при постепенном сокращении нефтегазового. Для повышения доходов правительство предусматривает маневр по нефтегазовым доходам. Мы предлагаем снизить экспортные пошлины на нефть и мазут и увеличить НДПИ, что даст дополнительно порядка 40-50 млрд рублей в год.

Бюджетный маневр заключается в том, что часть расходов перенесены на 2017-2020 годы, прежде всего на госпрограмму вооружений. Промышленность пока не подготовилась к реализации тех задач, которые стоят перед оборонным заказом.

Мы будем изымать дивиденды компаний с госучастием: первоначально 25% по МСФО, а к 2016 году этот показатель будет увеличен до 35%. Решение правительством пока не принято, но соответствующее положение содержится в проекте бюджета на 2014-2016 годы.

У нас серьезные резервы доходов в теневом секторе. Эти задачи мы будем решать с налоговой службой в следующем году.

Серьезные изменения коснутся расходов на здравоохранение. С 2015 года полностью перейдем на принципы медицинского страхования. Федеральный бюджет будет все меньше и меньше участвовать в финансировании этого сектора.

Предусмотрены средства по оптимизации нагрузки высшего образования. Порядка 10-12 млрд рублей предусмотрены для ВУЗов, которые смогут попасть в число 100 лучших мировых высших учебн