Моногорода лишат помощи за успешное развитие

Москва. 21 февраля. FINMARKET.RU - Минрегион разработал новый план спасения моногородов. По нему, города с одним доминирующим предприятием, будут получать госпомощь, но при этом открывать промышленные площадки для привлечения иностранных инвесторов.

Чтобы моногорода не пришлось содержать на балансе бюджета вечно, город, нашедший инвесторов, скорее всего, потеряет свой статус монопрофильного, а значит - лишится и поддержки.

Эксперты опасаются, что местные власти вряд ли захотят пожертвовать бюджетной помощью ради нового производства, успех которой не однозначен.

Кризис моногородов

• По оценкам Минрегиона, в 55 субъектах РФ расположено 335 моногородов, до 2008 года они производили 24% ВВП страны. По оценкам экспертов, их гораздо больше - 467 монопрофильных городов и 332 монопрофильных поселка городского типа, расположенных практически во всех субъектах Российской Федерации, за исключением семи (Ненецкий АО, Ингушетия, Чечня, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Алтай, Тыва).
• Численность населения, проживающего в монопрофильных городах, составляет порядка 35 млн человек.
• Моногорода стали главной проблемой во время кризиса 2008-2009 годов. В город Пикалево пришлось ехать премьеру Владимиру Путину, чтобы публично заставить собственника градообразующего предприятия Олега Дерипаску дать денег рабочим.










• В 2009 г. было решено разработать программу содействия развитию моногородов, а также принять комплексные планы для тех населенных пунктов, которые находятся в наиболее сложной ситуации. Замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов обещал тогда, что к 2015 году в России не должно остаться ни одного моногорода.
• Минрегион провел мониторинг ситуации в моногородах, разделив их на депрессивные и прогрессивные: первые предполагается расселить, а вторым оказать господдержку. Первый вице-премьер Игорь Шувалов также высказывался за расселение части городов, однако мера была признана чересчур дорогой.
• На эти цели в 2010 г. было потрачено около 22,7 млрд руб., в 2011-2012 гг. расходы сократились до 1,5 млрд руб. Однако самих моногородов меньше не стало, в них лишь снизился накал проблем на рынке труда.
• С 2013 года реализация программы поддержки моногородов будет прекращена. Теперь моногорода будут получать деньги в рамках программы "Региональная политика и федеративные отношения".

Моногорода заставят искать инвесторов

Минрегион компенсировал отсутствие отдельной программы до 2020 года принятием перечня мер, направленных на "обеспечение стабильного развития моногородов" до 2018 года. Проект документа ведомство опубликовало на своем сайте.

Министерство предлагает переключиться на привлечение инвестиций и создание новых предприятий в монопрофильных населенные пункты, раз старые спасти невозможно. При этом в брошенные города власти надеются привлечь иностранных инверторов. Однако ни образовательных программ для обеспечения инвесторами квалифицированными кадрами, ни социальной инфраструктурой не предусмотрено.

Как будут помогать моногородам ближайшие пять лет:

• Будут выделяться субсидии региональным бюджетам на поддержку рынка труда моногородов, постоянный мониторинг состояния рынка.
• Новый закон о модернизации ЖКХ, капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда в моногородах нужно принять до января 2014 года.
• Наиболее кризисным городам будут предоставляться бюджетные кредиты на создание инфраструктуры для новых инвесторов.
• Минрегион рассчитывает, что Минфин выделит дополнительно 30 млрд.руб. на докапитализацию Инвестфонда для ежегодной поддержки инвестиционных проектов в моногородах (по 5 млрд руб в год).
• Власти моногородов должны создать прив