Инновации по-русски: советские заводы вместо молодых ученых

Москва. 7 августа. FINMARKET.RU - "Все, что у нас ни делается, получается автомат Калашникова" пошутил в мае этого года президент Путин, осматривая новую отечественную промышленную разработку - Олимпийский факел для Игр в Сочи. Шутка, восходящая к советскому анекдоту про рабочего, который вынес со своего предприятия запчасти для трактора, но смог собрать из них только легендарный автомат, как нельзя лучше подходит к истории про создание в России инновационных кластеров - специальных мест, где с помощью государства наука и промышленность будут рука об руку ковать новую экономику.

Перенять передовой опыт западных стран по объединению компаний для создания инноваций придумал Дмитрий Медведев, активно пропагандировавший модернизацию экономики во время своего президентства. Через два года после начала отбора заявок Министерство экономического развития и Высшая школа экономики подготовили доклад с промежуточными итогами этого амбициозного проекта. "Финмаркет" ознакомился с текстом и узнал, что инновационные кластеры по-русски - это объединения крупнейших заводов с крупнейшими институтами, наполовину финансируемые из бюджета.

Мода на кластеры шла в Россию 40 лет

• В Европе локальные кластерные программы начали появляться в 70-х годах прошлого века в Италии, Германии и Австрии.
• В 90-х годах в передовых странах утвердили национальные программы кластерного развития.
• К концу 2000-х годов национальные программы по развитию кластеров были созданы уже в 26 государствах Европейского союза.
• Сейчас поддержкой кластеров занимаются Австралия, Бразилия, Великобритания, Индия, Норвегия, Франция, Япония и многие другие развитые и развивающиеся страны.
• Наиболее развитые государства 60 % своих проектов запустили уже после 1999 года. В 2003 году их было 500 по всему миру, а в 2005 году - уже 1400.
• Кластерная политика направлена на поддержку биотехнологий, информационных разработок и других высокотехнологичных секторов экономики.
• В Германии она привела к увеличению числа инновационных компаний в четыре раза, созданию девяти тысяч рабочих мест в секторе биотехнологий.
• Особенность европейских программ в том, что поддержку получают только самые лучшие предприятия. Конкуренция высока: в Германии доля отклоненных заявок - 95 %. Франция выбрала 71 кластер вместо 15 и пожалела об этом.
• Как показывает практика, основные бенефициары госпрограмм - малые и средние предприятия. На такие компании приходилось 60 % финансирования в Германии, а во французской программе малых и средних предприятий было 80 %.
• Теперь перед развитыми странами стоят новые задачи: поддерживать кластеры мирового уровня, повысить уровень менеджмента и наладить межкластерное взаимодействие.

Россия - родина "инновационных гигантов"

В 2012 году в России был объявлен конкурс по отбору пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития чиновники уточнили, что кластеры могут быть двух типов: высокотехнологичные и инновационные или территориально-производственные.

Изначально отобрали 94 заявки.Принимали только те заявки, которые были потенциально конкурентоспособны на мировом рынке и имели большое число образовательных и исследовательских организаций. По итогам двухэтапного конкурса было одобрено создание 25 кластеров - 26 % от общего числа отобранных заявок. Их поделили на две группы: одни сразу получат деньги из федерального бюджета (1,3 млрд.руб), другим еще надо поработать над заявками.

• Все кластеры работают по одному из шести приоритетных направлений: ядерные и радиационные технологии; производство летательных и космических аппаратов, судостроение; фармацевтика, биотехнологии, медицинская промышленность; новые материалы; химия и нефтехимия; информационные технологии и электроника.
• Инновационные кластеры сосредоточены в основном в европейской части страны, в азиатской находятся семь кластеров из 25.


Инновационная карта Родины



• Около 70 % кластеров сконцентрированы в трех округах - Приволжском, Центральном и Сибирском. Минимальное число заявок подано предприятиями Северо-Кавказского и Дальневосточного округов.
• Большинство заявок объединяют компании в рамках одного субъекта, хотя территориальных ограничений не было. Это