Обсуждение законопроекта о передаче IT-баз страховых союзов "дочке" ЦБ приостановилось из-за отрицательного заключения ГПУ президента

Дальнейшее обсуждение спорного законопроекта о создании централизованного бюро страховых историй на базе дочерней компании ЦБ и о передаче ей IT-баз страховых союзов приостановлено в Госдуме в связи с отрицательным заключением Государственного правового управления (ГПУ) президента РФ (агентство располагает текстом документа).

Исходя из законодательной практики, при наличии отрицательного заключения ГПУ президента законопроект может быть перевнесен в новой редакции, доработан ко второму чтению с учетом всех замечаний либо отозван из Госдумы авторами.

Сам законопроект разрабатывался по инициативе ЦБ и был внесен в Госдуму группой депутатов в конце прошлого года, в числе авторов - глава комитета по финансовому рынку Госдумы РФ Анатолий Аксаков. Однако документ вызвал возражения со стороны страхового сообщества.

Проект закона предусматривает создание автоматизированной системы страхования, а также ее оператора в форме акционерного общества, 100% акций которого на момент создания должно принадлежать ЦБ. Этой структуре должны быть переданы информационные базы страховщиков, которые создавались ими на их средства. Главной задачей оператора должно стать создание в стране централизованной базы страховых историй по большинству видов страхования.

В заключении ГПУ президента на проект закона были учтены замечания управления президента РФ по развитию информационных технологий и инфраструктуре связи и Роскомнадзора, которые также его не поддержали. Не поддержала законопроект и ФСБ России, которая высказалась против включения в открытую систему данных сведений по обязательному страхованию военнослужащих и приравненных к ним категорий лиц. По мнению представителей ФСБ, такое решение нарушает требования по защите данных, содержащих гостайну, а потому нецелесообразно.

В заключении также отмечается отсутствие "какого-либо анализа экономических и социальных последствий его принятия". В пояснительной записке к самому законопроекту авторы сообщают, что его реализация не потребует расходов средств федерального бюджета. "Данное утверждение представляется неубедительным. Очевидно, что создание