Финуполномоченные предложили законодательно ограничить активность обращений к ним посредников по ОСАГО по почте

Финансовые уполномоченные инициируют изменения в закон о финуполномоченном (N123-ФЗ), которые ограничат возможности посредников как стороны досудебного спора по договору ОСАГО выдавать себя за рядового автовладельца-потребителя, сообщил главный финансовый уполномоченный Юрий Воронин на пресс-конференции во вторник.

Такие уловки используются через направление обращение по почте с тем, чтобы идентификация заявителя была затруднена, а рассмотрение спора в досудебном порядке оказалось бесплатным.

Воронин отметил, что посредники после переуступки им права требования выплаты автовладельцами по договору ОСАГО сегодня по закону имеют возможность также обратиться к финуполномоченному за разрешением спора, но такое рассмотрение обращения окажется платным.

Статистика службы уполномоченных показывает, что за последние годы резко увеличилась доля обращений, полученных финуполномоченными по теме ОСАГО по почте на бумажных носителях, где трудно идентифицировать заявителя. Эта доля выросла с 10% до 52%.

"Когда мы стартовали, у нас почти 90% было электронных обращений. Когда лазейка была освоена третьими лицами, у нас практически наполовину стало больше бумажных обращений - 52% по итогам 2025 года", - привел данные Воронин.

Финуполномоченные предложили внести следующие законодательные изменения.

"Можно сделать основную часть обращений в электронной форме, сократить бумагу искусственно. Например, мы считаем логичным, если потребитель приобретает полис ОСАГО электронным образом, для этих случаев необходимо сделать электронное обращение к финансовому уполномоченному. Если у тебя есть возможность, ты приобрел полис таким образом, что тебе мешает обратиться к финансовому уполномоченному электронно? Мы будем точно знать, с кем мы имеем дело, знать, что имеем дело с рядовым потребителем, который бесплатно обращается и имеет право на рассмотрение спора", - пояснил Воронин в ходе пресс-конференции.

Он добавил, что анализ обращений показал, что в 2025 году в службу "было направлено 61,3 тыс. обращений с признаками третьих лиц по сравнению с 46 тыс. обращений в 2024 году".

Решение вопроса о посредниках можно найти и в противоположной плоскости, продолжил Воронин: "Либо, если это невозможно и почему-то считают, что такое решение будет означать какое-то нарушение прав (хотя сейчас очень многие вещи делаются только в электронном формате, например, через Госуслуги), тогда возможно рассмотреть вопрос о том, чтобы люди не маскировались. Тогда, может быть, вовсе отменить плату для них".

Согласно данным Российского союза страховщиков (РСА), на бланках Гознака в настоящее время оформляется около 2% полисов ОСАГО. Однако предложенная поправка не означает, что в случае принятия предложенной нормы о разделении обращений по способу оформления полисов только 2% автовладельцев смогут по почте направлять обращения к финуполномоченным, заявил "Интерфаксу" источник на рынке ОСАГО.

"Дело в том, что примерно 50% всех выданных полисов четко можно признать электронными, они оформляются в системе НСИС со специальным обозначением XXX. Остальная половина оформляется страховщиками так, что это предполагает распечатку полисов ОСАГО на простой бумаге, но не на бланках строгой отчетности. Есть основания полагать, что такие полисы ОСАГО можно будет отнести к бумажным договорам. Вместе с тем автостраховщики поддержали идею разделения полисов по способу оформления и увязки со способом подачи жалобы финуполномоченным", - сказал собеседник агентства. По его словам, они рассчитывают, что это точно приведет к сокращению доли посредников в обращениях о досудебном разрешении споров по "автогражданке", поскольку идентификация держателей электронных полисов ОСАГО идет через портал Госуслуги.

Собеседник агентства также обратил внимание на еще один аспект проблемы, связанный с почтовыми обращениями к финуполномоченным по спорам в ОСАГО. "Страховщик не может при бумажном обращении идентифицировать потребителя, но по решению финуполномоченного в его пользу обязан выплатить деньги на указанный им счет, рискуя попасть под действие закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"(N115-ФЗ). Такой же риск сохраняется у первоначально переуступившего право требования выплаты автовладельца, которому неведома судьба дальнейшего разрешения спора посредником".

По словам источника, соответствующая норма уже включена в блок подготовленных поправок к закону о финансовом уполномоченном.