Проект снижения НДС до 12 проц. считают в Минэкономразвития вполне реалистичным

Министерство экономического развития РФ направило в Минфин подготовленный консалтинговой компанией "Экономакс" доклад о влиянии снижения ставки НДС с 18 проц. до 12 проц. на доходы бюджетной системы, сообщил журналистам замглавы Минэкономразвития РФ Станислав Воскресенский. В докладе оцениваются экономические эффекты, вызванные возможным снижением ставки НДС с 18 проц. до 12 проц.

По словам С.Воскресенского, в министерстве полностью довольны работой, проведенной "Экономаксом" и собираются использовать эти цифры в докладе правительству. "Проект снижения НДС до 12 проц. вполне реалистичен", - сказа замминистра.

В докладе приведены разные варианты расчетов выпадающих доходов для бюджетной системы. В частности, полный расчет выпадающих доходов для бюджетной системы при введении единой ставки НДС в размере 12 проц. предполагает размер выпадающих доходов по НДС в 2009 году в сумме 896 млрд рублей, в 2010 году - 1,089 трлн рублей, в 2011 году - 1,261 трлн рублей, в 2012 году - 1,423 трлн рублей.

При этом рост других доходов за счет изменения налоговых баз по ЕСН, НДФЛ и налогу на прибыль в 2009 году составит 243 млрд рублей, в 2010 году - 296 млрд, в 2011 году - 343 млрд, в 2012 году - 386 млрд.

Косвенный эффект от роста экономики в 2009 году составит 97 млрд рублей, в 2010 году - 111 млрд рублей, в 2011 году- 126 млрд, в 2012 году - 141 млрд.

В докладе указаны и компенсирующие меры. В частности, повышение собираемости НДС в 2009 должно принести в бюджет 82 млрд рублей, в 2010 году - 289 млрд, в 2011 году - 500 млрд, в 2012 году - 745 млрд. "Ожидаемый эффект от снижения НДС в виде повышения собираемости может быть вызван как снижением привлекательности экспортных налоговых схем, так и легализацией доходов бизнеса", - отмечается в докладе.

Повышение акцизов, по подсчетам авторов доклада, даст в 2009 году 218 млрд рублей, в 2010 году - 249 мл

При этом снижение налога на прибыль из-за роста амортизационных отчислений в 2009 году составит 6 млрд рублей, в 2010 году - 20 млрд, в 2011 году - 38 млрд, в 2012 году - 59 млрд. Снижение налога на прибыль из-за повышения акцизов в 2009 году составит 52 млрд рублей, в 2010 году - 60 млрд, в 2011 году - 67 млрд, в 2012 - 73 млрд.

Итого выпадающие доходы в процентах ВВП в 2009 году составят 0,6 проц., в 2010 году - 0,4 проц., в 2011 году - 0,2 проц., в 2012 году - 0 проц.

Выпадающие доходы в рублях, с учетом косвенного эффекта от роста экономики, повышения других доходов за счет изменения налоговых баз по другим налогам, а также за счет увеличения собираемости НДС в 2009 году должны составить 314 млрд рублей, в 2010 году - 224 млрд, в 2011 году - 117 млрд, в 2012 году - 20 млрд рублей.

В докладе приведен также график повышения гипотетической собираемости НДС с нынешних 66 проц. до 68 проц. в 2009 году, 72 проц. - в 2010 году, 75 проц. - в 2011 году, 78 проц. - в 2012 году.

В докладе указан также асчет выпадающих доходов для бюджетной системы без учета прироста собираемости и компенсирующего роста акцизов. Так, выпадающие доходы по НДС и рост других доходов за счет изменения налоговых баз по ЕСН, НДФЛ и налогу на прибыль по сравнению с вышеприведенным расчетом не меняются.

При этом косвенный эффект от роста экономики оценен в 2009 году в размере 106 млрд рублей, в 2010 году - в 122 млрд, в 2011 году - в 132 млрд, в 2012 году - в 148 млрд рублей. Снижение налога на прибыль из-за роста амортизационных отчислений в 2009 году составит 6 млрд рублей, в 2010 году - 20 млрд, в 2011 году - 38 млрд, в 2012 году - 59 млрд. В этом случае сальдо выпадающих доходов в 2009 году составит 552 млрд рублей, в 2010 году - 691 млрд рублей, в 2011 году - 824, в 2012 году -948 млрд.

Минэкономразвития предлагает снизить НДС с 18 проц. до 12 проц. уже с 2010 года, но против выступает Минфин, который указывает на наличие бюджетных рисков в среднесрочной перспективе.

Свои предложения по НДС ведомства должны направить в правительство до 1 августа.