Кабинет министров одобрил поправки в Бюджетный кодекс РФ

19 июля. FINMARKET.RU - Правительство РФ одобрило сегодня законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и в отдельные законодательные акты в рамках введения программно-целевого формата бюджета.

Предлагаемые законопроектом изменения касаются положений по формированию государственных программ, совершенствованию бюджетной классификации, составлению и утверждению бюджетов в программном формате, регулированию порядка предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов страны, управлению операциями со средствами на единых счетах по учету средств бюджетов, исполнению бюджета и составлению бюджетной отчетности. Также предлагаются редакционные поправки, уточняющие ряд понятий, показателей и норм Бюджетного кодекса, отмечается в материалах правительства.

Министр финансов РФ Антон Силуанов, представляя данный законопроект, отметил, что в нем прежде всего устанавливаются общие рамочные требования к разработке и реализации государственных и муниципальных программ. Полномочия по утверждению детального порядка разработки и реализации этих программ, а также оценке их эффективности, предусматривается предоставить соответственно правительству РФ, высшим органам законодательной власти субъектов РФ, местным администрациям.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления в рамках государственной программы блочной субсидии другим бюджетам на реализацию программы.

"Сегодня существует множество таких субсидий, и подчас администрирование их составляет значительные административные издержки как субъектам РФ, так и федеральным органам, Поэтому объединение субсидий в единую с сохранением тех требований, которые существуют для разрозненных субсидий, на наш взгляд, это правильное направление для совершенствования межбюджетных отношений", - подчеркнул министр финансов.

По его словам, таким образом, создается инструмент для координации и повышения ответственности деятельности органов государственной власти разных уровней, для достижения совместных целей через реализацию единой субсидии и соответственно определение четких и жестких требований для получения этих субсидий.

Государственные муниципальные программы, информация об их реализации должны будут предоставляться в законодательные органы одновременно с проектом бюджета. Вместе с годовым отчетом об исполнении федерального бюджета будет представляться и сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ РФ.

"Мы считаем, что руководители федеральных ведомств, отвечающих за реализацию соответствующих государственных программ, должны представлять и защищать их не только в правительстве РФ, но и в Федеральном собрании, в том числе в профильных комитетах, а также в Счетной палате и при общественных обсуждениях", - сказал А.Силуанов.

Для того, чтобы бюджеты могли формироваться, утверждаться и исполняться в программном формате, предлагается внесение изменений и в бюджетную классификацию. Каждой государственной программе будет соответствовать своя целевая статья расходов.

Соответственно в бюджете будет видна структура расходов на госпрограммы по подпрограммам и основным мероприятиям, ведомственным программам, то есть бюджетные ассигнования будут непосредственно увязаны с планированием и фактическими результатами их использования в соответствии с целями государственной политики.

Одновременно предлагается ввести единые для всех бюджетов виды расходов.