Госдума приняла в третьем чтении антикризисные поправки в бюджет 2012 года

13 июля. FINMARKET.RU - Сегодня на заседании Госдума приняла в третьем чтении антикризисные поправки в бюджет 2012 года.

Законом дается право правительству РФ в 2012 году использовать средства Резервного фонда в размере не более 200 млрд рублей на поддержку российской экономики, финансового рынка, рынка труда, социального обеспечения населения и других мер социальной политики без внесения соответствующих изменений в закон о бюджете.

Эти средства также можно расходовать на сокращение долговых обязательств, заимствований, обеспечение сбалансированности федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В соответствии с документом правительству в 2012 году также предоставляется право провести эмиссию облигаций федерального займа (ОФЗ) со сроком погашения не позднее 31 декабря 2022 года в объеме до 150 млрд рублей в целях повышения капитализации банков путем внесения в их уставный капитал этих ОФЗ.

Кроме того, правительство наделяется правом в 2012 году определять предельные объемы и основные условия размещения средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на депозитах Внешэкономбанка (ВЭБ) в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития в случае ухудшения ситуации на финансовых рынках.

В соответствии с документом в 2012 году правительство сможет делегировать Минфину право принимать решения по выдаче госгарантий в пределах сумм, определенных программами госгарантий РФ в российской и иностранной валюте. В пояснительной записке к документу говорится, что эта норма вводится в целях ускорения принятия решений о предоставлении госгарантий.

Дополняются цели предоставления госгарантий РФ в иностранной валюте по заимствованиям юрлиц для реализации инвестпроектов. Прописывается, что такие гарантии могут предоставляться "на иные цели, установленные правительством РФ". Такая норма уже действует в отношении инвестиционных госгарантий в рублях.

Устанавливается также срок возврата суммы кредита (облигационного займа), по которому правительство дает гарантии и привлекаемому на цели, определяемые правительством РФ. Он должен составлять от 3 до 7 лет.

Правительство также сможет предоставлять госгарантии по обязательствам принципалов, имеющих просроченную задолженность по денежным обязательствам перед РФ и по обязательным платежам в бюджетную систему РФ.

Предоставление этих госгарантий будет осуществляться в пределах объемов, предусмотренных законом о бюджете, а также за счет сокращения со 100 млрд рублей до 50 млрд рублей гарантийной поддержки инвестпроектов, реализуемых в Северо-Кавказском федеральном округе.

Также вносятся изменения, которыми предлагается использовать опыт взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти, выработанный в период кризиса 2008-2009 годов. В частности, при использовании средств бюджета Резервного фонда на поддержку экономики правительство должно будет направлять свои предложения в специально созданную комиссию, в которую войдут 8 депутатов Госдумы и 8 членов Совета Федерации. Комиссия в течение трех дней будет направлять в правительство РФ заключения по этим предложениям. В свою очередь Минфин ежемесячно должен направлять в комиссию информацию о расходовании средств.

Кроме того, правительство одновременно со своим отчетом о результатах деятельности за 2012 год должно будет представить в Госдуму и Совет Федерации отчет о реализации мероприятий по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики в связи с ухудшением экономической конъюнктуры за 2012 год.

Изменениями в Бюджетный кодекс расширяется перечень информации, которую правительство должно представлять в Госдуму одновременно с проектом изменений в бюджет. Оно должно будет также направить информацию о перераспределении бюджетных ассигнований. Кроме того, вместе с ежеквартальными отчетами об исполнении бюджета будет направляться информация о предоставлении межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ; о размещении средств федерального бюджета на банковских депозитах; о направлениях использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда; об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства в соответствии с федеральной адресной инвестпрограммой.

Представляя законопроект, глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что документ согласован со всеми и готов к принятию в третьем чтении.

"Этот законопроект позволяет нам не быть статистами в бюджетном процессе, не быть статистами как при принятии бюджета, так и при контроле за эффективностью его исполнения", - сказал депутат.

Депутаты также проголосовали за постановление, которым утверждается состав депутатов, которые войдут в антикризисную комиссию. В частности, сюда должен войти первый зампред Госдумы, координирующий деятельность комитета по бюджету и налогам, в настоящее время эту должность в Думе занимает Александр Жуков.

В состав комиссии также войдут руководители каждой фракции в Думе или депутаты Госдумы, делегируемые каждой фракцией, председатель комитета по бюджету и налогам (Андрей Макаров), председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов (Андрей Исаев) и глава комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский.

Кроме того, состав своих представителей в комиссии должен еще утвердить Совет Федерации.