.
.
СЕГОДНЯ:
 
 
.
.
.
НОВОСТИ
Главная  /  Все новости  /  Минфин РФ предлагает внести изменения в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты в части использования нефтегазовых доходов
.
 
 
 
 
04 июня 2012 года 10:20

Минфин РФ предлагает внести изменения в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты в части использования нефтегазовых доходов

 0  
4 июня. FINMARKET.RU - Минфин внес в правительство законопроект, позволяющий рассчитывать базовую цену для установления предельного уровня расходов бюджета в следующем году как среднюю за пять лет, в 2014 году - за шесть лет, в 2015 году - за семь лет, а с 2018 года рассчитывать ее на основе 10-летного периода.

Такие предложения содержатся в законопроекте "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета" и материалах к нему, направленных Минфином премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву (текст документа имеется в распоряжении "Интерфакса").

Новый вариант бюджетных правил основан на использовании базовой цены на нефть для определения предельного уровня расходов бюджета. В таком случае расходы не могут превышать расчетную величину доходов при базовой цене, увеличенную на дефицит бюджета в 1% ВВП.

Под базовой ценой на нефть на очередной финансовый год и плановый период понимается средняя цена на нефть за пятилетний период для очередного финансового года, шестилетний и семилетний периоды для первого и второго планового периода с ежегодным увеличением периода на один год до достижения 10 лет. Данные положения распространяются на формирование бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Таким образом, при введении бюджетных правил с 1 января 2013 года базовая цена на нефть для 2013 года определяется как средняя за 2007-2011 годы, для 2014 года - как средняя за 2007-2012, для 2015 года - как средняя за 2007-2013 годы. С 2018 года базовая цена будет определяться на основе 10-летнего периода.

В законопроекте предусмотрен также дополнительный защитный механизм от длительного снижения цен на нефть, при котором в том случае, если среднегодовая цена за трехлетний период не превышает базовую, то последняя рассчитывается как средняя за эти три года.

Предусматривается следующее использование нефтегазовых доходов. Если цена на нефть превышает базовую, избыток нефтегазовых доходов идет на пополнение Резервного фонда до достижения им нормативной величины 7% ВВП, после чего дополнительные нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния.

При этом после достижения 7-процентного размера Резервного фонда общий объем расходов бюджета может быть увеличен на сумму, не превышающую 50% дополнительных нефтегазовых доходов, и направляться на финансирование крупных инфраструктурных и других приоритетных проектов.

Минфин предлагает также разрешить правительству использовать часть допдоходов от нефти и газа на замещение источников финансирования дефицита без внесения поправок в закон о бюджете.

В том случае, если прогнозная цена на нефть будет складываться ниже базовой, средства Резервного фонда предлагается направлять на покрытие дефицита в объеме не поступивших в бюджет из-за снижения цены нефтегазовых доходов. Также в законе о бюджете на очередной год в таком случае может быть предусмотрено использование Резервного фонда на досрочное погашение внешнего госдолга РФ.

Изменяется требование к размеру дефицита бюджета РФ, если сейчас он не может быть больше ненефтегазового дефицита, то теперь предлагается ограничить его 1% ВВП без учета средств Резервного фонда, направляемых на финансирование дефицита при цене на нефть ниже базовой.

Помимо этого из Бюджетного кодекса исключаются статьи, посвященные ненефтегазовому дефициту и нефтегазовому трансферту.

Предлагаемое бюджетное правило, по мнению Минфина, реализует следующий подход - если цена на нефть краткосрочно отклоняется вверх или вниз от текущего уровня, то на расходах это почти не отражается, а изменение доходов сглаживается за счет накопления или использования Резервного фонда.

Если цена устойчиво находится на более высоком или низком уровне, то базовая цена повышается и снижается, соответственно, повышаются или снижаются расходы.

Минфин отмечает, что при определении базовой цены на основе меньшего интервала объем расходов слишком изменяется из-за краткосрочных колебаний цен на нефть.

Принятие данных бюджетных правил, по оценке министерства, приведет к снижению расходов бюджета при базовой цене с 21% ВВП в 2012 году до 17,4% ВВП в 2020 году.

При умеренном росте нефтяных цен до 2020 года - около $100 за баррель в ценах 2011 года - ненефтегазовый дефицит сократится с 10,6% ВВП до 7,4% ВВП.

В то же время Минфин отмечает, что если общий объем расходов бюджета на 2013-2014 годы сохранится на ранее утвержденном уровне, то дефицит может составить 2% и 1,3% ВВП соответственно (сейчас законодательством установлено 1,6% ВВП и 0,7% ВВП соответственно).

В связи с этим, отмечает министерство, может потребоваться включение в законопроект дополнительных положений, регулирующих применение правил при формировании основных характеристик бюджета на 2013 и 2014 годы, в том числе о сокращении условно утвержденных расходов.

Кроме того, могут быть введены дополнительные постоянные нормы, предусматривающие в случае снижения доходов бюджета сокращение условно утвержденных расходов при условии сохранения общего объема ранее утвержденных расходов на исполнение действующих обязательств.

Помимо поправок, касающихся нового бюджетного правила, в законопроекте предлагается продлить на год перечисление ЦБ в федеральный бюджет прибыли на уровне 75%, таким образом, 75% прибыли ЦБ будет перечислять за 2012, 2013 и 2014 годы.

Законопроект направлен в Минэкономразвития, Банк России и Минюст.

Минфин считает целесообразным принятие Госдумой законопроекта в первом чтении в весеннюю сессию, во втором и третьем - до 15 сентября 2012 года с возможным уточнением отдельных его положений по результатам подготовки проекта бюджета на 2013-2015 годы.

Опубликовано /Финмаркет/
 
 

 
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
 
.
25 апреля 2024 года 20:20
Капитализация российского рынка акций, вычисленная на основе средневзвешенных цен на Московской бирже в секторе Основной рынок, в четверг составила 63233,600 млрд руб., снизившись по сравнению с закрытием предыдущего торгового дня на 23,396 млрд руб., или на...
.
25 апреля 2024 года 19:15
Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи понизился на 4,59 коп. и составил 12,6716 руб.

Минимальный курс юаня составил 12,6435 руб., максимальный - 12,719 руб. Было заключено 64114 сделок. Объем торгов составил 144982,76...
.
25 апреля 2024 года 19:15
Средневзвешенный курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи понизился на 22,04 коп. и составил 98,6842 руб.

Минимальный курс евро составил 98,2825 руб., максимальный - 99,2625 руб. Было заключено 10602 сделки. Объем торгов составил 42871,87...
.
25 апреля 2024 года 19:15
Средневзвешенный курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи понизился на 36,68 коп. и составил 92,1271 руб.

Минимальный курс доллара США составил 91,915 руб., максимальный - 92,5325 руб. Было заключено 17774 сделки. Объем торгов...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:59
Рынок акций РФ завершил торги небольшим ростом на фоне разнополярных сигналов с внешних фондовых площадок и умеренной просадки нефти.

В Азии в четверг преобладала негативная динамика индексов акций (японский Nikkei 225 упал на 2,2%, южнокорейский Kospi - на 1,8%,...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:54
Пошлина на экспорт подсолнечного масла из РФ в мае, как и 11 предыдущих месяцев, будет нулевой. Пошлина на подсолнечный шрот снизится на 29,8%, до 2 тыс. 389,6 рубля с 3 тыс. 403,9 рубля в апреле.

Расчеты пошлин представил Минсельхоз.

Индикативные цены, исходя...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:49
Глобальные цены на сырье стабилизировались после спада, сыгравшего важную роль в замедлении темпов инфляции в прошлом году, и это может усложнить задачу мировых центробанков в плане быстрого снижения ставок, говорится обзоре Всемирного банка (ВБ) Commodity Markets...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:42
Акционеры банка "Санкт-Петербург" приняли решение выплатить финальные дивиденды за 2023 год в размере 23,37 рубля на одну обыкновенную акцию и 0,22 рубля - на одну привилегированную, говорится в сообщении кредитной организации.

На выплату дивидендов банк направит 10,4...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:35
Президент РФ Владимир Путин пообещал обсудить с ведомствами вопрос об отмене экспортных пошлин на некоторые виды рыбной продукции, но обратил внимание на то, что эта мера не должна негативно отразиться на внутреннем рынке.

"Конечно, они не должны быть такими совсем...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:27
Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил о планах рассмотреть в приоритетном порядке законопроект о продлении до 2030 года программы помощи многодетным семьям в погашении ипотеки.

"Законопроект будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета и затем в приоритетном...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:19
Холдинг "Синара - транспортные машины" (СТМ) в 2023 году получил чистый убыток по МСФО в размере 609 млн рублей против 654 млн рублей чистой прибыли годом ранее, сообщается в отчете предприятия.

Как сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе компании, чистый убыток по итогам...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:15
Цены на нефть начали снижаться вечером в четверг после публикации данных о худшем, чем ожидалось, росте американской экономики в первом квартале.

Июньские фьючерсы на сорт Brent на лондонской бирже ICE Futures по данным на 17:50 мск подешевели на $0,55 (0,62%), до...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:09
Банк России вводит новый лимит на балансовые открытые валютные позиции (ОВП) банков в размере 50% от капитала, говорится в сообщении регулятора.

Кроме того, ЦБ вводит новые критерии фиктивного и ненадежного хеджирования валютного риска.

"Эти меры призваны лучше...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:00
Средневзвешенный курс доллара США со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи понизился на 39,64 коп. и составил 92,1084 руб.

Минимальный курс доллара США составил 91,88 руб., максимальный - 92,4925 руб. Было заключено 9172 сделки. Объем торгов...    читать дальше
.
25 апреля 2024 года 18:00
Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи понизился на 4,48 коп. и составил 12,6685 руб.

Минимальный курс юаня составил 12,6395 руб., максимальный - 12,7155 руб. Было заключено 39492 сделки. Объем торгов составил 86645,75...
.
25 апреля 2024 года 17:53
Создание Фонда развития инфраструктуры требует серьезной юридической и финансовой проработки, заявил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

"Что касается создания нового фонда (развития инфраструктуры), тема интересная, но она, Владимир Владимирович, требует очень серьезной...    читать дальше
.
Страница 1 из 19
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:

E-mail:     Код:    

САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ

Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефонам (495) 988-76-77/02. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
 ФИО *
 Компания
 Телефон (с кодом города) *
 E-Mail
 Защита
введите код, указанный на картинке

.