Счетная палата выявила неэффективное использование бюджетных средств подведомственными учреждениями Минспорттуризма

3 апреля. FINMARKET.RU - Ряд нормативных правовых актов Минспорттуризма не полностью соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и противоречит друг другу, что создает условия для их произвольной трактовки и приводит к неэффективному и нецелевому использованию бюджетных средств. К такому выводу пришла коллегия Счетной палаты. Так, говорится в материалах контрольного ведомства, необоснованные и сверхнормативные расходы ФГУ "Центр спортивной подготовки сборных команд РФ" (ФГУ "ЦСП") при проведении в 2010 г. физкультурных, спортивных и учебно-тренировочных мероприятий, проверенных выборочно, составили около 100 млн руб.

Проверка показала, что схема финансирования Минспорттуризмом физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований через ФГУ "ЦСП" способствует необоснованному обогащению за счет средств федерального бюджета многочисленных коммерческих структур, являющихся агентами и посредниками, ограничивает развитие добросовестной конкуренции и создает условия для коррупционных проявлений.

В 2010 г. ФГУ "ЦСП" было выделено 6,7 млрд руб. На 2011 г. ассигнования из федерального бюджета ФГУ "ЦСП" составили 10,8 млрд руб. Через ФГУ "ЦСП" ежегодно финансировалось около 5 тыс. физкультурных, учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований. При этом в ведении Минспорттуризма есть ФГУ "Управление по организации и проведению спортивных мероприятий", которое в нарушение законодательства до 2011 года не получало бюджетных средств на выполнение своих функций.

Как следует из материалов проверки, вместо заключения госконтрактов с организациями, оказывающими услуги по проведению мероприятий, ФГУ "ЦСП" на основании проведенных конкурсов выбрало т. н. агентов, с которыми заключались госконтракты, по сути являющиеся агентскими договорами. Через агентов велась работа с контрагентами по оказанию услуг, но на бесконкурсной основе. Как правило, победителями конкурсов становились фирмы с уставным капиталом в 10 тыс. руб. (ООО "Агора АйТи", ООО "Агентство Альтис", ООО "Рекламная фирма "Мастер Спорта"). При этом конкурсы и заключение госконтрактов проводились с нарушением действующего законодательства, а условия госконтрактов со стороны исполнителей полностью не выполнялись.

Кроме того, на коллегии отмечалось, что на подготовку спортсменов к Играм XXX Олимпиады и XIV Паралимпийским летним играм 2012 г. в Лондоне целевые средства не выделялись. Обеспечение сборных команд по летним олимпийским видам спорта, финансирование учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований велось ФГУ "ЦСП" в общем порядке в рамках смет расходов и Единого календарного плана, ежегодно утверждаемого Минспорттуризма. Вместе с тем в 2010 г. сборные команды России по многим летним олимпийским видам спорта снизили показатели, а в соревнованиях по футболу среди мужских и женских команд российские спортсмены потеряли шансы на участие в Играх-2012.