Дума планирует рассмотреть законопроект о национальной платежной системе осенью

7 сентября. FINMARKET.RU - Законопроект о национальной платежной системе пройдет первое чтение в Госдуме в осеннюю сессию. Об этом в Санкт-Петербурге на всероссийском совещании, посвященном Национальной платежной системе, сообщил депутат, президент ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. По его словам, Минфин, разработчик законопроекта, учел многие замечания Ассоциации региональных банков, высказанные ранее в отношении проекта.

"Прежде всего, речь идет о том, что в соответствии с новой редакцией законопроекта центральным звеном национальной платежной системы должны стать кредитные организации. Это касается, в том числе, так называемых, терминальных платежей. "И это абсолютно правильно, - считает А. Аксаков, - поскольку кредитные организации являются наиболее прозрачным институтом среди всех хозяйствующих субъектов". Также учтено замечание Ассоциации региональных банков о том, что регулятором этого рынка должен быть Центральный Банк, имеющий соответствующую инфраструктуру, профессиональные кадры и опыт. Третья и принципиальная позиция Ассоциации регбанков, взятая во внимание минфином, заключается в том, что законопроект дает возможность развиваться не только действующим технологиям оказания платежных услуг, но и позволяет использовать новые возникающие и перспективные технологии.

Например, в настоящее время в систему платежей и расчетов активно входит мобильный банкинг. С помощью смс-платежей осуществляется оплата товаров и услуг. И очевидно, что в ближайшее время телефон станет активным инструментом финансового рынка.

Как сообщил А. Аксаков, в настоящий момент в Госдуму уже внесен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и статью 45 Федерального закона "О связи", в соответствии с которым предоставляется возможность предоставления финансовых и банковских услуг населению посредством средств мобильных коммуникаций. По экспертным оценкам показатель проникновения услуг сотовой связи (количество SIM-карт на 100 жителей) в России превышает 140%, в то время, как, например, уровень проникновения банковских карт (активных) оценочно не превышает 45%.

По экспертным оценкам в США и Европе количество пользователей мобильного банкинга будет ежегодно возрастать на 60% и достигнет 894 млн. пользователей в 2015 году.

В заключение, Аксаков отметил, что законопроект о национальной платежной системе нуждается в дальнейшей доработке. К примеру, там отсутствуют стимулирующие меры безналичных платежей населения. По мнению Аксакова можно было бы предусмотреть ответственность торговых организаций и предприятий сферы услуг, не принимающих в оплату банковские карты или иные платежные документы. Так же можно было бы ввести грэйс-период для индивидуальных предпринимателей и отмену подоходного налога на бонусы, начисляемые банками гражданам за многократное использование пластиковых карт для оплаты товаров и услуг в рамках, так называемых, "схем лояльности". В то же время, по мнению Аксакова, следовало бы обратить внимание на переводы больших сумм - сотен миллионов долларов. Зачастую, к сожалению, это переводы фирм-однодневок.