Госдума встает на борьбу с рейдерством

В ходе весенней сессии фракция "Единая Россия" намерена вынести на утверждение Госдумы ряд законопроектов, направленных на борьбу с рейдерством. Об этом на пресс-конференции во вторник заявил первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. По его словам, будут приниматься законы, которые должны пресекать такое порочное явление, как рейдерская деятельность. "И эти законы уже находятся в нашем законодательном пакете", - добавил О.Морозов.

Кроме того, как прогнозирует первый вице-спикер, в центре внимания Госдумы в весеннюю сессию будет антикоррупционное законодательство. О.Морозов сообщил, что уже создана рабочая группа, которая готовит соответствующий базовый закон.

При этом Олег Морозов пояснил, что принятый в первом чтении закон по противодействию коррупции устарел, а дальнейшая работа над ним сегодня бесперспективна. Поэтому данный законопроект не выносится на второе чтение и будет отозван после внесения нового закона, разработанного в соответствии с международными стандартами.

Первый вице-спикер также сообщил, что в Госдуме находится законопроект, который касается правил добросовестного производства тех или иных видов продукции. Он уточнил, что это правила, которые позволяют исключить контрафакт по целому ряду позиций и обеспечить соответствующие меры административного и уголовного воздействия. А, по словам О.Морозова, "любой контрафакт - это так или иначе коррупционный канал, поскольку, как правило, к этому причастен кто-то из чиновников, закрывающий глаза или потакающий производству такого рода продукции".

Между тем, ранее на несовершенство законодательной базы, которое ведет к увеличению случаев рейдерства, уже указала Генпрокуратура. Как сообщил накануне на заседании комитета по правовым и судебным вопросам верхней палаты парламента замгенпрокурора РФ Владимир Малиновский, в настоящее время большой интерес со стороны правонарушителей проявляется к земле. В связи с чем, участились именно случаи захвата земли. Особенно это характерно для Московской области.

В результате рейдерские захваты приводят к прекращению хозяйственной деятельности предприятий, сокращению рабочих мест, снижению налоговых сборов, и в результате - к повышению социальной напряженности. В связи с этим законодательство, препятствующее рейдерству, нуждается в совершенствовании и большей четкости. В частности, недавно принятый закон о банкротстве "не препятствует его распространению", а законопроекты по этой теме лежат в Госдуме почти год.

По словам заместителя генерального прокурора, всего в 2007 года в Центральном федеральном округе было зарегистрировано более 200 рейдерских захватов. В производстве следственной части при ГУ МВД по ЦФО на данный момент находятся 18 уголовных дел. Кроме того, в минувшем году только по Москве было вынесено более 1 тыс. приговоров за нарушения в этой сфере.

Ожидается, что вопрос о противодействии рейдерству комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам обсудит на следующей неделе на расширенном заседании с участием представителей правоохранительных органов и арбитража.

Тем временем, 18 января 2007 года прошло заседание коллегии ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, на котором глава ведомства Владислав Пиотровский подвел некоторые итоги 2007 года, согласно которым количество случаев рейдерства в Петербурге и Ленобласти за прошлый год снизилось почти в 3 раза - до 16 инцидентов. При этом основные фигуранты преступлений связанных с рейдерством уже арестованы.

"Рейдерство" (в переводе с английского "налетчик", "захватчик") - недружественное поглощение, захват чужого бизнеса. Это общее название цепочки операций, которое с помощью уязвимостей в законодательстве позволяет получить владение над капиталом (обычно предприятием) преступным путем. При этом совершается вывод активов из владения законных собственников.

Расцвет рейдерства в России пришелся на конец 90-х гг. - начало ХХI века и связан с тем, что процессы поглощения, слияния и других изменений в статусе предприятия регламентируются нормами гражданского и корпоративного права и практически находятся вне контроля со стороны государства.

В настоящее время рейдерство в России приобрело угрожающие масштабы. В частности, только в Москве за четыре года количество захватов чужого бизнеса увеличилось более чем в 10 раз.

Стоит отметить, что в Европе и США рейдерские захваты были популярны еще до середины ХХ века. Принятие антирейдерских законов практически прекратило недружественные поглощения как бизнес.