А.Кудрин отказал М.Фрадкову в снижении любых налогов

Министр финансов Алексей Кудрин вчера в письменной форме ответил отказом на предложение премьера Михаила Фрадкова снизить в 2006 году НДС до 13 проц. Как пишет "Коммерсант", в распоряжении которого оказался текст письма, премьеру вообще было отказано в снижении любых налогов. Свой ответ Алексей Кудрин направил в Минэкономразвития, где Герман Греф должен будет обобщить все мнения по поводу снижения НДС и отправить их в правительство.

Как сообщалось ранее, на цели снижения НДС до 13 проц. замруководителя аппарата правительства Михаил Копейкин предлагал направить средства из Стабфонда, превышающие 500 млрд руб. Также за счет средств фонда предлагалось увеличить уставный капитал АИЖК на 10 млрд руб. и потратить 35 млрд руб. на предоставление госгарантий на поддержку экспорта промышленной продукции. Кроме того, предлагалось выделить 30 млрд руб. на развитие инновационных проектов. В общей сложности предлагалось потратить 400 млрд руб. из 460 млрд запланированного превышения базового уровня стабфонда на конец 2005 года.

Прежде всего в своем ответе Кудрин напомнил Фрадкову, что тот 2 декабря 2004 года уже одобрил другое решение об использовании средств стабфонда - фиксирование в бюджете до 60 млрд руб. на финансирование инвестпроектов. Что касается агентства по ипотечному кредитованию, то, по мнению Кудрина, предусмотренных в бюджете 2005 года 700 млн руб. на уставный фонд и 4,7 млрд руб. на госгарантии достаточно. Достаточно и 600 млн долл. на господдержку экспорта промышленной продукции.

Большая часть записки министра посвящена доказательству невозможности снизить НДС. Он подсчитал, что снижение ставки НДС до 13 проц. приведет к потере федеральным бюджетом 362,1 млрд рублей, или 1,6 проц. ВВП. Вместе с тем, по его расчетам, в 2005 году правительство уже и так увеличило свои бюджетные обязательства: В 2006 году недостаток средств федерального бюджета с учетом финансирования дефицита Пенсионного фонда составляет более 500 млрд рублей. Уже одно это, по мнению Кудрина, требует принимать меры по сбалансированности бюджета и "не позволяет принимать решение о снижении ставок налогов". Также Кудрин считает, что в случае использования средств стабфонда в объеме 400 млрд рублей инфляция вырастет на 1,5-2 проц. А экономический эффект от снижения НДС при этом составит всего 0,28 процентного пункта, если сохранятся прежние бюджетные расходы.

Кудрин указывает на то, что "в предложениях к макроэкономическому прогнозу средние цены на российскую нефть приняты в размере 32-33,5 долл., а по прогнозу международного энергетического агентства, цены предполагаются на уровне 24-25 долл. за баррель". Если правы окажутся иностранные аналитики, то поступления в стабфонд в 2006-2008 годах сократятся в 2,5 раза по сравнению с запланированным. В условиях бюджетного дефицита, как указано в письме министра, для рефинансирования внешнего долга потребуется ежегодно занимать около 10 млрд долл.