Силуанов: "Все! Уже натратились - пора напрягаться, думать и делать"

Поле для маневра

"Ведомости" публикуют интервью министра финансов РФ Антона Силуанова о работе в правительстве и других вопросах: "Иной раз не выдерживаешь и спрашиваешь министра, - ну и зачем ты заявил так много дополнительных расходов? У тебя ж денег полно. И слышишь в ответ: все просят - а я что, хуже?"

Все это давно в традицию вошло, поясняет министр финансов: были времена, когда денег в бюджете вечно не хватало. А сейчас у каждого министерства денег полно, но грамотно ими распоряжаться, перераспределяя их по приоритетам, мало кто готов, говорит Силуанов.

"Но времена тучного бюджета кончились, и мы уже дошли до той черты, когда наращивать расходы еще больше - это безумие. Надеюсь, это все прекрасно понимают", - размышляет Силуанов. Сейчас бюджетные деньги обеспечивают до трети всех инвестиций в стране, говорит он, а если их станет еще больше, то можно забыть о создании нормального делового климата. Сделать деловой климат привлекательным для инвестирования - это сложнее в сто раз, чем просто потратить нефтегазовые доходы из бюджета, говорит министр: "Все! Уже натратились - пора напрягаться, думать и делать".

Причем деньги на различные расходы, по-крупному, есть, говорит Силуанов: в первую очередь надо посмотреть, где приняты большие обязательства, насколько они эффективны и могут быть уточнены.

Можно, например, сделать пенсионную систему такой, чтобы она была менее дотационной (ежегодно на покрытие дефицита Пенсионного фонда из бюджета уходит 1,1 трлн руб.). Причем жесткие предложения, как выяснилось в ходе интервью, не совсем отвергнуты. Так, по мнению министра, для снижения затрат на финансирование дефицита ПФР нужно как минимум две вещи: стимулировать более поздний выход работника на пенсию и перестать платить работающим пенсионерам базовую часть пенсии, которая выполняет роль пособия по бедности. Это сделает пенсионную систему справедливее, чем сейчас. По словам Силуанова, сэкономленные на этом деньги вполне можно направить на другие не менее важные расходы бюджета.

Есть еще один огромный ресурс - нетронутое поле для маневра - это бюджетные учреждения, указывает Силуанов. Их целая армия, а что они делают и кому это нужно - их учредители порой сами не знают. Зато в год на субсидии автономным бюджетным учреждениям государство тратит около 830 млрд руб. Этой сумме можно найти лучшее применение, считает министр.

Допсредства для бюджета найдут в показателях госкомпаний

В поисках дополнительных доходов для бюджета государство усиливает давление на компании с госучастием, пытаясь увеличить их дивиденды. Как стало известно "Коммерсанту", в середине марта Росимущество разослало всем АО с долей РФ выше 50% письма с требованием, чтобы дивиденды в размере 25% прибыли выплачивали не только сами компании, но и их дочерние общества.

Как пояснили газете в Росимуществе, "выплаты дивидендов дочерними обществами материнским компаниям и консолидация прибыли будут способствовать повышению доходов федерального бюджета" — именно эту цель преследует рассылка документа.

Во всех компаниях изъявляют полную готовность выполнить распоряжение, некоторые уже забирают у дочерних структур минимум 25% дивидендов. В то же время большинство опрошенных "Ъ" участников рынка воспринимают давление Росимущества как "переходный этап" к выплате госкомпаниями дивидендов не по РСБУ (то есть на базе прибыли только головной структуры), а по консолидированным показателям МСФО.

"Россети" могут стать "Россбытом"

"Российские сети", уже ставшие на ближайший год крупнейшим игроком энергосбытового рынка, могут получить в этом секторе постоянный монопольный статус. Это произойдет, если государство прислушается к губернаторам Бурятии, Липецкой и Курской областей, предложивших развернуть одно из положений энергореформы, закрепив статус гарантирующих поставщиков электроэнергии не за профильными энергосбытами, а за сетевыми компаниями. Но пока ни в правительстве, ни в отрасли нет сторонников этой идеи, кроме самих "Россетей", пишет "Коммерсантъ"

Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, говорит, что идею отдать функцию ГП дочерним компаниям "Россетей" активно лоббирует на всех уровнях глава Федеральной сетевой компании Олег Бударгин, которого называют наиболее вероятным кандидатом на пост руководителя "Россетей". Другой источник, близкий к госкомпании, владеющей как генерирующими, так и сбытовыми активами, утверждает, что отношение к идее "настороженное" и обращения губернаторов могут объясняться близостью их интересов к интересам отдельных МРСК.

В некоммерческом партнерстве ГП и энергосбытовых компаний, объединяющем основных участников этого рынка, с идеей тоже не согласны. Гораздо больше потребитель может выиграть, полагают эксперты, если сети "направят свой энтузиазм на снижение потерь и озаботятся повышением эффективности собственной деятельности".

Депутаты попросили Ливанова в отставку

Президент РФ Владимир Путин получил обращение руководства думских фракций КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" с просьбой рассмотреть вопрос об отставке министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова, пишет "Коммерсант" со ссылкой на пресс-секретаря главы государства Дмитрия Пескова.

Свою позицию В.Путин может высказать уже в четверг во время прямой линии. "Про Ливанова поступает очень много вопросов", - сообщил газете Песков. Он "с большой долей уверенности" предположил, что проблема будет поднята во время эфира.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко считает критику членов правительства со стороны депутатов Госдумы нормальным явлением политической жизни.

"Что касается критики в адрес отдельных министров, то в политической жизни это всегда было и будет. Я думаю, что во многом эта критика справедливая, и министру просто нужно делать выводы, а не отмахиваться", - заявила В.Матвиенко в интервью газете "Известия", опубликованном в четверг. По ее словам, правительство есть за что критиковать.

Система Migom нашла альтернативу вкладам

Система денежных переводов Migom готова осуществлять переводы бесплатно, но лишь через 120 дней после их отправки, >пишет газета "Коммерсантъ". По словам участников рынка, до сих пор таких услуг у систем денежных переводов не было. Исключением является Western Union, но у нее отсрочка платежа 12 часов, а не четыре месяца. Эксперты отмечают, что Migom фактически привлекает вклады на четыре месяца, а ЦБ готовится "детально изучить" такую деятельность.

В ЦБ считают, что новая услуга Migom выглядит как привлечение средств граждан. Но клиент получает не доход по вкладу, а экономию на плате за перевод - за перевод 15 тыс. руб. через Migom клиент заплатил бы 225 руб., что соответствует доходности 4,5% годовых. Источник в ЦБ сообщил изданию, что надо "детально изучать, соответствует ли такая деятельность лицензии Migom".

В Migom утверждают, что новый продукт нельзя рассматривать как способ привлечения средств, так как он реализован по технологии денежных переводов. В пресс-службе компании сообщили, что "новый продукт является откликом на предпочтения клиентов". Однако участники рынка, опрошенные изданием, не отмечают высокого спроса со стороны клиентов на переводы с отсрочкой выплат.

Престиж "аморальных денег" не высок

В Америке есть поговорка: "Все деньги зеленые", ее справедливость решили проверить ученые. Выяснилось, что людям не все равно, как получено вознаграждение, и они склонны меньше ценить деньги, "нажитые" аморальным способом. Если денежные знаки "нравственно испорчены" в глазах человека, он склонен считать, что они имеют меньшую ценность и даже меньшую покупательную способность. Таков вывод совместного исследования Калифорнийского и Стэнфордского университетов, пишет РБК daily.

"Наша работа показывает, что мораль является важным фактором в принятии экономических решений, — рассказывает Дженнифер Стеллар, докторант в области психологии, ведущий автор исследования. — Результаты показывают, что, когда деньги вызывают отрицательные моральные ассоциации, их ценность уменьшается".

По словам ученых, выводы исследования помогают объяснить психологический аспект таких экономических тенденций, как социально ответственные инвестиции или бойкотирование потогонного производства товаров. Полученные результаты также отчасти проливают свет на то, почему большинство компаний стараются избежать подозрений в привлечении средств от коррумпированных инвесторов или принципиально не желают получать прибыль от незаконной или неэтичной деятельности.

"Люди обладают мощной мотивацией рассматривать себя как фундаментально хороших и высоконравственных, — добавляет доцент кафедры социологии Стэнфордского университета, соавтор работы Робб Уиллер. — Мы считаем, эта мотивация настолько велика, что даже может заставить людей отказываться от денег, ассоциирующихся с чем-то аморальным".