Закон "Димы Яковлева": американцы были главными усыновителями российских детей-инвалидов

Москва. 21 декабря. FINMARKET.RU - Закон "Димы Яковлева", запретивший американцам - и всем, кто последует их примеру и введет ограничения на въезд в свою страну российским чиновникам - усыновлять российских детей, вызвал ожесточенные споры. Осудили закон не только оппозиционеры, но и многие министры, в том числе "профильный" - министр образования Дмитрий Ливанов. Однако главным образом спор велся на понятийно-логическом уровне - можно ли связывать судьбы детей с гонениями на российских чиновников, нужно ли ограничить усыновления для страны, которая не может обеспечить защиту детям-гражданам России и т.д. Куда меньше обсуждался вопрос о том, насколько важно усыновление российских детей гражданами США как для сирот, так и для усыновителей. Возможно, это связано с недостатком данных о международных и внутренних усыновлениях. Два главных предположения противоположных лагерей спорящих:

• Против закона. Без помощи американцев многие дети так и не найдут новые семьи, особенно это касается инвалидов. С такой разницей в детской смертности, как между Россией и США, говорить о том, что единицы детей пострадали в новых семьях от жестокого обращения - кощунственно. Детям лучше в иностранных семьях;
• За закон. "квота" американских усыновителей будет легко выбрана россиянами и другими иностранцами, чьи правительства не так, как американское, озабочены расследованием гибели юриста Сергея Магнитского в российской тюрьме. Страсть американцев к усыновлениям в России вызвана тем, что престарелым бездетным парам нужны маленькие здоровые европеоидные дети.

Однозначного ответа на вопрос, кто из спорящих прав, дать невозможно. 1.В середине 2000-ых Россия была для США вторым по величине "рынком" усыновлений после китайского. Но число усыновлений российских детей американцами сокращается с 2004 года. Однако число усыновленных инвалидов за это время не уменьшилось. Граждане США принимают в свои семьи больше всех российских сирот и больше всех детей-инвалидов. Данные по усыновлению инвалидов россиянами недоступны. Можно предположить, что граждане других стран "квоту" американцев выбрать не смогут, особенно это касается детей-инвалидов.
Американцы продолжают усыновлять российских детей-инвалидов.

По этому показателю они далеко опережают сердобольных граждан других стран (данные за 2011 год)
2. Детская смертность в России - намного ниже средней по миру. Хотя в абсолютных величинах детская смертность в США более, чем вдвое ниже, чем у нас, шансы дожить до 15 лет у российского ребенка, имеющего полноценную семью (пусть и приемную), мало отличаются от шансов европейца или американца.
Сколько детей в разных странах не доживет до 15 лет (на тысячу человек, 2011 год)
3. Россияне - одни из самых сердобольных жителей Земли. Они - на третьем месте по абсолютному числу усыновлений после американцев и китайцев и в десятке - по относительному уровню. Правда, в советское время (и сразу после распада Союза), они усыновляли намного больше детей. Потом из-за финансово-экономических сложностей случился провал, и иностранцы в какой-то момент стали усыновлять больше детей в России, чем сами россияне. Но теперь разница в количестве усыновлений по сравнению с началом 90-ых обусловлено скорее тем, что в стране стало появляться меньше сирот. Для иностранных усыновителей усложнили процедуры, и теперь они вывозят меньше детей, чем забирают в свои семьи россияне.
Пик иностранных усыновлений в России пришелся на 2004 год, после чего "проблема" бла решена административными мерами

Россияне - одни из лидеров по "внутренним" усыновлениям (данные за 1999-2005 годы)

Иностранные усыновления: Россия - один из главных "рынков" (данные за 1999-2005 годы)
4. Но, как обычно, картина на местах может сильно отличаться от общероссийской. Сироты многих регионов очевидно пострадают от запрета, тогда как в некоторых субъектах федерации - скажем, на Кавказе - американских усыновителей никогда даже не видели. Количество детей, усыновленных российскими и иностранными гражданами

Субъект Российской Федерации	гражданами РФ	Иностранцами
Республика Адыгея (Адыгея)	19	0
Республика Алтай	8	0
Республика Башкортостан	241	9
Республика Бурятия	116	20
Республика Дагестан	87	0
Республика Ингушетия	21	0
Кабардино-Балкарская Республика	54	0
Республика Калмыкия	16	11
Карачаево-Черкесская Республика	24	0
Республика Карелия	25	26
Республика Коми	76	70
Республика Марий Эл	19	1
Республика Мордовия	17	0
Республика Саха (Якутия)	175	3
Республика Северная Осетия - Алания	16	0
Республика Татарстан (Татарстан)	180	21
Республика Тыва	155	0
Удмуртская Республика	101	20
Республика Хакасия	25	0
Чеченская Республика	35	0
Чувашская Республика - Чувашия	31	32
Алтайский край	115	50
Краснодарский край	181	17
Красноярский край	102	157
Приморский край	155	101
Ставропольский край	172	51
Хабаровский край	33	128
Амурская область	51	48
Архангельская область	61	45
Астраханская область	77	21
Белгородская область	54	0
Брянская область	48	17
Владимирская область	86	87
Волгоградская область	154	46
Вологодская область	67	24
Воронежская область	62	31
Ивановская область	123	61
Иркутская область	30	92
Калининградская область	28	35
Калужская область	39	10
Камчатский край	12	4
Кемеровская область	165	140
Кировская область	77	121
Костромская область	48	13
Курганская область	102	1
Курская область	36	3
Ленинградская область	126	59
Липецкая область	24	11
Магаданская область	6	3
Московская область	403	98
Мурманская область	57	21
Нижегородская область	173	58
Новгородская область	32	25
Новосибирская область	207	104
Омская область	97	5
Оренбургская область	101	23
Орловская область	43	0
Пензенская область	65	13
Пермский край	383	225
Псковская область	56	40
Ростовская область	260	21
Рязанская область	52	10
Самарская область	127	26
Саратовская область	141	100
Сахалинская область	25	8
Свердловская область	182	108
Смоленская область	57	26
Тамбовская область	36	19
Тверская область	107	87
Томская область	56	16
Тульская область	87	31
Тюменская область	75	9
Ульяновская область	20	0
Челябинская область	208	95
Забайкальский край	83	41
Ярославская область	57	41
Москва	209	182
Санкт-Петербург	215	336
Еврейская автономная область	13	38
Ненецкий автономный округ	3	5
Ханты-Мансийский автономный округ	81	0
Чукотский автономный округ	3	0
Ямало-Ненецкий автономный округ	27	0
ИТОГО	7416	3400