Выдержки из послания

Из послания Владимира Путина Федеральному собранию:

О властии, тоталитаризме и политконкуренции

Россия с 2015 году "закроет" границы

"Считаю, что не позднее, чем в 2015 году въезд в Россию должен быть разрешен исключительно по заграничным, а не внутренним паспортам других стран. Если иностранцы въезжают по внутренним паспортам, "обеспечить эффективный миграционный контроль практически невозможно.

Поручаю заинтересованные ведомства проработать вопрос о введении с 2015 года въезда в России по загранпаспортам с коллегами по СНГ.

Не нужно никому создавать проблем. При необходимости нужно оказать им содействие и помощь, включая финансовую и техническую. Речь идет о простой подготовке соответствующих бланков.

В рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства "будут, безусловно, действовать прежние, сегодняшние режимы - максимально упрощенные правила пересечения границы и нахождения на территории страны".

Власть в России должна быть прозрачной

"Ответственность за страну формируется не лозунгами и призывами, а когда люди видят, что власть прозрачна, доступна и сама вкалывает во имя страны, города, региона, поселка и каждого гражданина, учитывает общественное мнение", - сказал В.Путин, выступая с Посланием Федеральному Собранию.

Власть не должна быть изолированной кастой.

Курс на очищение и обновление власти будет проводиться твердо и последовательно".

Россия отвергает тоталитаризм и не пойдет по пути запретов и ограничений

"Россия не пойдет по тоталитарному пути. Попытки государства вторгаться в сферу убеждений, взглядов людей - это, безусловно, проявление тоталитаризма. Это для нас абсолютно неприемлемо. Мы и не собираемся идти по этому пути. Мы должны действовать не путем запретов и ограничений".

О политической конкуренции

"Политическая конкуренция - это безусловное благо для страны. При этом нам нужно сформировать своего рода свод правил добросовестной политической конкуренции.

Цивилизованный диалог возможен только с теми политическими силами, которые цивилизованным же образом выдвигают, обосновывают и формулируют свои требования, отстаивают в рамках закона.

Изменение, модернизация политической системы - естественный и даже необходимый процесс. В в ходе этого процесса недопустимо разрушение самого государства.

Построим современную рыночную экономику, а не госкапитализм

"Убежден, в центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция.

Интересы развития России требуют ежегодного роста ВВП не менее 5-6% в ближайшем десятилетии. Я прекрасно отдаю себе отчет о тех реалиях, в которых мы живем. Знаю расчеты и прогнозы Минэкономразвития. И, тем не менее, важно ставить и стремиться к решению именно этих задач.

Нас не может устраивать ситуация, когда российский бюджет, социальная сфера находятся в заложниках у финансовых и сырьевых рынков. Однобокая сырьевая экономика, мы об этом немало говорили, уязвима для внешних шоков, главное - она не обеспечивает развития и востребованности человеческого потенциала, не способна дать большей части нашего народа возможность найти применение своим силам и талантам, а значит, по определению порождает неравенство. И наконец - резервы сырьевой модели исчерпаны.

Обеспечить экономику "длинными" деньгами

"Нам нужны дешевые и длинные деньги для кредитования экономики, дальнейшее снижение инфляции, конкурентные банковские ставки. Я прошу правительство и Центробанк подумать над механизмами решения таких задач.

Знаю, знаю хорошо, что мне возразят и скажут эксперты. Что обеспечение длинных денег - это не задача Центрального банка, длинные деньги - это накопления граждан, предприятий, пенсионные деньги и так далее и тому подобное.

Все это хорошо известно, но также хорошо известно, что у ФРС США, в Евроцентробанке, в некоторых других центробанках прямо в уставах записана обязанность этих структур думать о рабочих местах и обеспечении темпа роста экономики.

Сейчас не призываю ничего пересматривать в нашем законодательстве, просто обращаю внимание на то, что все мы должны быть озабочены ключевыми вопросами развития страны".

Экономику будут деофшоризовать

"Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики. И поручаю правительству внести соответствующие комплексные предложения по этому вопросу".

Российских предпринимателей часто упрекают в непатриотичности. Притчей во языцех стал офшорный характер российской экономики. Эксперты называют такое явление бегством от юрисдикции.

По некоторым оценкам, 9 из 10 существенных сделок, заключенных крупными российскими компаниями, включая компании с госучастием, не регулируются отечественными законами, добавил глава государства.

Необходимо добиваться прозрачности офшоров, раскрытия налоговой информации, как это делают многие страны в ходе переговорного процесса с оффшорными зонами, с подписанием соответствующих соглашений. Все это можно и нужно сделать.

Но если при выборе юрисдикции, вопрос решается в пользу чужого законодательства, нужно, конечно, признать, что нужно исправлять свои собственные недоработки в судебной системе, в нормотворчестве, в практике применения законов. Лишь честно признав это, можно кардинально изменить ситуацию".

Приватизационные сделки должны проводиться на российских площадках

"Государство само должно показать пример использования отечественной юрисдикции, выбирая именно российские площадки для размещения государственных ресурсов для приватизационных сделок.

Начиная с 2013 года часть средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) в размере порядка 100 млрд рублей может быть вложена в российские ценные бумаги".

Достичь транспортного единства страны

"Нам необходим настоящий прорыв в строительстве дорог. В предстоящие десятилетия нужно как минимум удвоить объем дорожного строительства. В плане требования к удвоению этот счет вполне корректен".

Среди приоритетов развития на ближайшие десятилетия - развитие региональной авиации, морских портов, северного морского пути, БАМа, Транссиба, создание транзитных коридоров.

Нам нужно обеспечить в полном смысле транспортное единство всей российской территории.

"Дорожные карты" для высоких технологий

"Считаю, что нужно подготовить "дорожные карты" по развитию новых отраслей по аналогии с "дорожными картами" улучшения инвестиционного климата. Эти "дорожные карты" должны коснуться в том числе таких сфер, как композиты и редкоземельные металлы, биотехнологии и генная инженерия, IT-технологии.

В этот перечень, по мнению государства, должны войти также градостроительство, инжиниринг и промышленный дизайн.

Для качественного обновления экономики нужна честная конкуренция. Поручаю правительству в рамках работы по национальной предпринимательской инициативе утвердить "дорожную карту" по реализации конкуренции и приступить к ее реализации уже в следующем году. Нам нужны ясные ориентиры, нужен документ, который можно было бы отследить, проконтролировать его исполнение. Прошу это не забывать и обязательно сделать.

Плоская шкала подоходного налога сохранится

"Нам нельзя пока отказываться от так называемой плоской ставки.

Прогрессивка, как бы она ни смотрелась социально справедливой, но она эту справедливость не обеспечит. Такая шкала привела бы к негативным последствиям для миллионов людей со средним доходом. Если вы начнете считать, к чему это приведет, вы убедитесь, что так оно и будет.

Внедрение прорессивной шкалы может привести к тому, что часть доходов уйдет в тень. Будет уход от налогов и недополучение в казну соответствующих объемов и денег от этого налога, а значит, у нас возникнут дефициты по поводу финансирования армии, пенсий, бюджетной сферы. Вот вам и социальная справедливость.

Презумпция невиновности бизнеса

"Если при выборе юрисдикции вопрос решается в пользу чужого (зарубежного) законодательства, нужно, конечно, признать, что следует исправлять свои собственные ошибки: в судебной системе, в нормотворчестве, в практике применения закона. Лишь честно признав это, можно кардинально изменить ситуацию.

Надо раз и навсегда отказаться от презумпции виновности бизнеса, обвинительного уклона в правоохранительной и судебной практике".

Или госслужба, или счета за границей

"Какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои средства, денежки, старается вывести за границу?

Прошу поддержать законодательные предложения об ограничении прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции.

Если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к этим ограничениям, к общественному контролю, выполнению специальных требований, как это принято практически во всех странах мира.

Государственный чиновник должен отчитываться о стоимости приобретенной собственности и о происхождении доходов, которые позволили совершить эту сделку.

Для нерадивых чиновников введут временную дисквалификацию.

"Должна быть кардинально повышена персональная ответственность (чиновников), вплоть до временной дисквалификации. Это означает, что нерадивый чиновник не только может и должен быть отстранен от занимаемой должности, но и ему должно быть запрещено какое-то время заниматься этим видом деятельности.

Низкая эффективность госвласти и коррупцию одна из главных проблем российского государства. Без качественного, современного госуправления, без высокой персональной ответственности тех, кто этим занимается, мы не решим задач, стоящих перед обществом и страной.

Принципы, которые, должны стать ключевыми для новой модели госуправления: ориентация всех звеньев госвласти на измеримый, прозрачный и понятный для общества результат работы; повсеместное внедрение новых форм и методов контроля.

Главным критерием оценки эффективности власти, учреждений социальной сферы должно стать общественное мнение.

Третьим принципом, по словам президента, должна стать мотивация госслужащих, конкурентная оплата их труда, система моральных, материальных, карьерных стимулов.

С роскоши возьмут налоги

"Что можно делать, нужно и справедливо, так это облагать, так называемое, престижное, демонстративное потребление дополнительными налогами. Напомню правительству о необходимости уже в первой половине 2013 года реализовать принципиальные решение по так называемому налогу на роскошь, включая элитную недвижимость и, как бы тяжело не было, на дорогие автомобили, пускай даже новые".

Россия должна добиться продовольственной независимости через 5 лет

"На долю России приходится более чем половина плодородных земель планеты - 55%. В ближайшие четыре-пять лет мы должны полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия", - сказал В.Путин в послании Федеральному собранию в среду.

"Затем Россия должна стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания. Это открывает для нас колоссальные новые возможности", - заявил президент РФ.

Демография

В России должна стать нормой семья, состоящая из трех детей

"Чтобы это было так, нужно многое сделать, нужно создать благоприятные условия, в первую очередь для женщин. В России уже начата работа по решению проблемы очередей в детские сады, реализуется программа профессиональной переподготовки для женщин с детьми.

Поддержка гибких форм занятости будет прямо влиять на выбор семьи в пользу второго и третьего ребенка"

Особое внимание нужно уделить дошкольным учреждениям, в том числе поддержке создания частных учреждений подобного рода.

Многие барьеры, мешающие их развитию, правительством уже устранены. Прошу окончательно завершить эту расчистку уже в первой половине будущего года.

Регионы должны активно содействовать данной работе. Надо, наконец, дать людям нормально работать. Повсеместно открывать надомные, малокомплектные детские сады, группы продленного дня, а значит, предоставить людям возможность выбора дошкольного учреждения без очередей и нервотрепки".

О системе мониторинга за качеством медицины, образования и других социальных сфер

"Принципиально важно, чтобы общество имело возможность объективно оценивать состояние социальной сферы и науки. Прошу правительство совместно с администрацией президента до апреля будущего года сформировать предложения по созданию системы публичного мониторинга качества медицины, образования, научных результатов, востребованности произведений культуры. К этой работе необходимо привлечь профессионалов, изучить лучше международный опыт".

Ход "АвтоВАЗом"

Альянс Renault-Nissan и госкорпорация "Ростехнологии" подписали соглашение о создании совместного предприятия, которое получит мажоритарную долю в ОАО "АвтоВАЗ".

В соответствии с условиями сделки, альянс Renault-Nissan инвестирует в СП 23 млрд рублей и получит 67,13% капитала в совместном предприятии к середине 2014 года. После этого СП будет владеть 74,5% "АвтоВАЗа".

Renault инвестирует в СП около 11,3 млрд рублей и получит 50,1% СП к июню 2014 года. Nissan направит в СП 11,7 млрд рублей, его доля в СП составит 17,03%, говорится в совместном сообщении компаний. При этом доля "Ростехнологии" в СП составит 32,87%.

Совет директоров "АвтоВАЗа" планируется расширить с 12 до 15 членов. Со стороны альянса Renault-Nissan в него войдут восемь представителей, кандидатуры которых будут одобрены на внеочередном собрании 12 февраля 2013 года. Глава "Ростехнологии" Сергей Чемезов сохранит пост председателя совета директоров "АвтоВАЗа". Президент Renault-Nissan Карлос Гон станет председателем совета директоров СП.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в сентябре одобрила совместное ходатайство компаний Renault, Nissan и "Ростехнологии" о создании СП с учетом предписаний.

Российские заемщики разошлись с мировыми тенденциями

В ближайшие пять лет граждане по всему миру будут активно пользоваться дебетовыми картами и обслуживать старые долги, а новые кредиты брать в основном на образование или перебиваться "до зарплаты" в небанковских кредитных организациях. Для России тенденция не слишком актуальна: россияне активно набирают новые кредиты, пишет "Коммерсантъ".

C 1 декабря 2011 года по 1 декабря 2012 года объем кредитов физлицам вырос, по данным ЦБ, более чем на 41%. Экспертов это не пугает.

"В России закредитованность граждан еще не достигла критического уровня, и замедление темпов роста потребительского кредитования - вопрос, скорее, среднесрочной перспективы", - цитирует издание аналитика рейтингового агентства Moody`s Евгения Тарзиманова. По его словам, от развитых рынков российский отличают не только темпы роста, но, самое главное, структура: если на Западе велика доля залоговых кредитов (ипотеки, автокредитов), то в России активнее всего развивается высокорисковое беззалоговое кредитование.

Роснефть и ААР договорились по ТНК-ВР

НК "Роснефть" и консорциум "Альфа-Групп", Access Industries и группа компаний "Ренова" ("ААР") подписали в среду договор купли-продажи 50%-ной доли в ТНК-BP.

Как говорится в совместном пресс-релизе, сумма сделки определена исходя из базовой оценки принадлежащей ААР доли в ТНК-ВР в $28 млрд. Завершение сделки, как ожидается, состоится в первой половине 2013 года после получения одобрения на ее проведение со стороны российских и европейских антимонопольных органов.

Комментируя заключение договора, президент "Роснефти" Игорь Сечин заявил: "Мы считаем приобретение ТНК-ВР стратегически привлекательным для акционеров "Роснефти". Благодаря подписанной сделке у "Роснефти" появляется возможность полностью консолидировать приобретаемый бизнес и воспользоваться значительным синергетическим эффектом. Достигнутые сегодня договоренности позволяют незамедлительно приступить к подготовке процесса интеграции".

ААР представляет интересы владельцев "Альфа-групп" (М.Фридман, Г.Хан, Алексей Кузьмичев, "Альфа-групп" владеет 25% в ТНК-ВР), "Реновы" В.Вексельберга (12,5% в ТНК-ВР) и Access Л.Блаватника (12,5% в ТНК-ВР).

Как сообщалось, "Роснефть" покупает 100% ТНК-ВР у ее акционеров - британской ВР и российского консорциума ААР. Обязывающие соглашения с ВР уже подписаны - "Роснефть" заплатит британской компании порядка $12 млрд денежными средствами. Кроме того, ВР получит в целом 12,84% акций НК "Роснефть".

"Роснефтьпосле покупки ТНК-BP будет добывать в России около 200 млн тонн нефти в год (ExxonMobil, которая займет второе место в мире после "Роснефти" по объемам добычи, добывает 115 млн тонн нефти в год). Добыча "Роснефти" составит 5% от всей добычи нефти в мире, а доказанные запасы по международной категории превысят 5 млрд тонн нефтяного эквивалента. Объединенная компания будет управлять 10 крупными НПЗ в России и более 2500 АЗС.

Такая корова нужна самому

Государство планирует оставить за собой специальное право на участие в управлении в ОАО "Новороссийский морской торговый порт" (НМТП) - так называемую "золотую акцию" - после продажи госпакета, сообщили "Интерфаксу" в Росимуществе.

Намерение сохранить "золотую акцию" в НМТП подтвердил и чиновник Минтранса.

Впрочем, как сообщил источник в банковских кругах, в настоящее время вопрос о "золотой акции" не является приоритетным, поскольку правительство до сих пор окончательно не определилось, каким образом приватизировать 20%-ный пакет: путем публичного размещения или путем продажи стратегическому инвестору.

Приватизация госпакета НМТП, консультантом по которой выступает UBS, ожидалась в начале ноября, однако так и не состоялась из-за отсутствия консенсуса по этой сделке в правительстве.

Индия: инвестиции на борьбу с инфляцией

Объем промышленного производства в Индии в октябре вырос на 8,2% в годовом выражении, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на Центральное статистическое управление страны. Аналитики, опрошенные агентством, прогнозировали рост показателя на 5,1%.

В последние три месяца правительство Индии предприняло ряд мер для привлечения в страну иностранных инвестиций, а также разработало шаги, направленные на поддержание внутреннего спроса и экспорта. Резервный банк Индии также старается поддержать экономический рост и, в частности, дал понять, что в следующем квартале может пойти на снижение основных ставок.

Между тем, инфляция в Индии ускорилась в ноябре до 9,9% в годовом выражении. По этому показателю Индия лидирует среди стран BRICS.

Правительство, обеспокоенное повышением цен, а также тем, что инфляционное давление может помешать ЦБ страны активно стимулировать рост деловой активности, на минувшей неделе получило согласие парламента на открытие внутреннего рынка для прямых иностранных инвестиций в розничную торговлю. Эта мера, как ожидается, приведет к росту конкуренции на внутреннем рынке и позволит сдержать рост потребительских цен.

Курс на восход

Объем заказов промышленных предприятий Японии вырос в октябре 2012 года на 2,6% по сравнению с предыдущим месяцем, при этом повышение показателя наблюдалось впервые за три месяца, говорится в сообщении кабинета министров страны.

Повышение объема заказов, по мнению экспертов, может считаться первым признаком восстановления экономики в последние два квартала на фоне стимулирующих мер со стороны правительства и Центробанка, а также ослабления иены в паре с долларом, помогающим поддержать конкурентоспособность японского экспорта.

Заказы на продукцию автопрома выросли на 17,8%, при этом повышение произошло впервые за пять месяцев.

На следующей неделе Банк Японии проведет очередное заседание, на котором, как ожидается, будет поднят вопрос о необходимости расширения действующих программ выкупа активов общим объемом 66 трлн иен.