Правительство спасет нефтянку

В Белом доме планируют вновь пересмотреть ставки экспортных пошлин на нефть, а также изменить методику их исчисления. Это должно остановить стремительное сокращение объемов экспорта российской нефти, а в качестве других послаблений нефтяникам обещана возможная замена НДПИ налогом на сверхприбыль.

С предложением пересмотреть порядок расчета экспортной пошлины на нефть, в том числе сократить вдвое, до 1 месяца период ее действия, выступили Минэкономразвития совместно с Минэнерго и Минфином, заявил в понедельник на совещании в правительстве премьер Владимир Путин. Действующий порядок установления экспортной пошлины рассчитан на ситуацию относительной стабильности, однако сегодня, когда "колебание цен приобрело скачкообразный характер, конечно, назрела необходимость корректировки этой модели", сказал премьер. Согласно действующему законодательству, напомним, пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов из РФ пересматриваются правительством раз в два месяца по формуле на основании двухмесячного мониторинга цены на российскую нефть марки Urals на мировых рынках. Но "мировой финансовый кризис, нестабильность на глобальных сырьевых рынках и падение цен на нефть требуют принятия мер, которые позволят обеспечить устойчивое развитие отрасли в современных условиях", сообщил Путин.

На прошлой неделе правительство уже снизило задним числом с 1 ноября ставку экспортной пошлины с 372 долл. до 287 долл. за тонну. Хотя в правительстве подсчитали, что это позволит нефтяным компаниям сэкономить более 50 млрд руб., нефтяной сектор просил о более существенном понижении ставки - до 195 долл. за тонну. Как заявил в минувшее воскресенье глава ОАО "Транснефть" Николай Токарев, с начала ноября экспорт российской нефти упал по всем компаниям примерно на четверть. По его словам, сокращение поставок является реакцией нефтяных компаний на неопределенность в ситуации с экспортными пошлинами. "Нефтяные компании сейчас перестраховывались из-за ситуации с пошлинами", - пояснил Токарев, добавив, что нефтяники уже предупредили зарубежных партнеров о возможных сокращениях. Представители нефтяных компаний неофициально сообщили, что в декабре экспорт нефти, ставший убыточным из-за падения мировых цен, может быть также значительно снижен. Ставка экспортной пошлины рассчитывается с 1 ноября исходя из цены 79,4 долл. за баррель при фактической его стоимости в 61,5 долл. В связи с этим объем оформленных заявок на прокачку нефти на экспорт в декабре в западном направлении оказался существенно ниже ноябрьских, а контракты на будущий месяц - под угрозой.

Новая экспортная пошлина будет установлена с 1 декабря, сообщил накануне журналистам министр энергетики РФ Сергей Шматко. Изменения в закон о новой методике исчисления пошлин, по его словам, должны быть внесены до конца месяца. Если это будет сделано оперативно, ставка с 1 декабря будет исчисляться уже по новой форме. При этом, заверил министр, опасности срыва экспортных поставок нефти из России до конца года нет. "С начала года экспорт нефти снижается. Но мы не видим значительных рисков для срыва поставок, - отметил Шматко. - Хорошо, что объем экспорта снижается, значит растет нефтепереработка".

С декабря и впредь пошлина может меняться каждый месяц на основе мониторинга с середины предыдущего месяца до середины текущего месяца, рассказал глава Минфина Алексей Кудрин. В этом случае декабрьская пошлина, рассчитываемая исходя из цен на нефть с середины октября до середины ноября, будет как раз на уровне, о котором просили нефтяники еще месяц назад - около 195 долл. за тонну.

На совещании в правительстве обсуждались и другие меры поддержки нефтяного сектора. В частности, в рамках модернизации налоговой системы в отрасли "прорабатываются предложения по расширению применения механизмов ускоренной амортизации", заявил Путин. Это, по его словам, должно стимулировать процесс обновления основных фондов, "подтолкнуть" инвестиционные процессы. Также в качестве одной из мер поддержки и стимулирования устойчивого развития отрасли премьер назвал расширение практики биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами, в том числе через обязательное применение биржевых технологий при закупке сырья и ГСМ для государственных нужд. Ранее, напомнил Путин, государство уже пошло на снижение налогов на нефтяные компании и только за счет этого, по оценкам специалистов, в области ежегодно будет дополнительно оставаться до 140 млрд руб. Сейчас правительство обсуждает возможность замены НДПИ на налог на сверхприбыль, сообщил Шматко.

Редакция ИА "Финмаркет"