ФСФР подготовила законопроект по упрощению процедуры эмиссии ценных бумаг

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) подготовила законопроект, упрощающий процедуры эмиссии ценных бумаг, сообщил глава службы Дмитрий Панкин агентству "Интерфакс".

"Подготовили вместе с НАУФОР (Национальная ассоциация участников фондового рынка) поправки в законодательство по упрощению эмиссии ценных бумаг, в частности будут изменены правила регистрации эмиссии ценных бумаг, например, будет разрешено обращение бумаг до регистрации отчета о выпуске. Также вносятся изменения в части проспектов бумаг, например в ряде случаев проспект не будет требоваться вовсе", - сообщил он.

Д.Панкин сообщил, что освобождение от необходимости регистрации проспекта ценных бумаг будет предусмотрено в пяти случаях:

- если ценные бумаги предназначены для квалифицированных инвесторов;

- если в соответствии с условиями размещения акций и (или) эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, они размещаются лицам, являющимся акционерами акционерного общества - эмитента;

- если в соответствии с условиями размещения эмиссионных ценных бумаг они размещаются среди круга лиц, число которых не превышает 150, без учета лиц, которые являются акционерами акционерного общества - эмитента и (или) квалифицированными инвесторами;

- если сумма привлекаемых эмитентом денежных средств путем размещения эмиссионных ценных бумаг одного или нескольких выпусков (дополнительных выпусков) в течение одного года не превышает 200 млн рублей;

- если в соответствии с условиями размещения эмиссионных ценных бумаг сумма денежных средств, вносимая в их оплату каждым из потенциальных приобретателей, составляет не менее 4 млн рублей.

Кроме того, по словам главы ФСФР, в документе будет прописана возможность предварительного согласования с ФСФР эмиссионных документов для выпусков с проспектом, а также возможность раздельной регистрации проспекта: основная часть (информация об эмитенте, его финансовом положении и пр.) и дополнительная часть (информация о ценных бумагах и поручителе для облигаций с поручительством). При этом срок "действия" основной части - до 1 года.

Также, сообщил Д.Панкин, планируется ввести в законодательство отказ от детальных требований к проспекту ценных бумаг на уровне федерального закона, установление таких требований в нормативном правовом акте.

По его словам, законопроектом предусмотрена предварительная госрегистрация выпусков акций при учреждении и реорганизации до госрегистрации юрлица, которая вступает в силу с даты регистрации юрлица.

Кроме того, сообщил он, документом отменяется ограничение на объем эмиссии облигаций для хозяйственного общества размером его уставного капитала и (или) величиной обеспечения, предоставленного третьими лицами.

Также законопроект предполагает отказ от ограничения срока обращения биржевых облигаций тремя годами с момента начала их размещения.

По словам главы ФСФР, эти поправки не только упростят выпуск бумаг российскими эмитентами, но и облегчат работу иностранных инвесторов на российском рынке.

Как сообщил Д.Панкин на "Международной конференции рынков капитала" в четверг, перед Россией стоит задача развития финансового рынка, освоения новых технологий и использования их для решения различных серьезных экономических проблем.

"Вспомните лет 10-15 назад, когда был расцвет международных финансовых рынков, появлялись новые операции и новые технологии. Казалось, что через развитие финансовых рынков мы можем решить и экономические проблемы, проблемы доступности жилья, проблемы финансирования малообеспеченных слоев населения, подъем новых развивающихся рынков", - сказал он.

"Что мы имеет сейчас? Мы имеем серьезный финансовый кризис, пересмотр концепции подходов к развитию финансового рынка. Говорится, что финансовый рынок слишком большой и надо продумать меры по его сжатию, что бонусы и зарплаты на финансовом рынке неоправданно большие, что нужно сокращать эти бонусы и персонал, и вообще, что жирные банкиры виноваты в финансовом кризисе", - заявил глава ФСФР.

По словам Д.Панкин, Россия в развитии финансового рынка должна учиться на чужих ошибках: "А не как всегда - делать свои ошибки и потом их исправлять".

Как сообщил на конференции президент "ММВБ-РТС" Рубен Аганбегян, фундаментально Россия приняла решение о том, что национальный рынок должен быть частью глобальной финансовой системы. "В огромном количестве сервисов и инструментов мы не будем изобретать велосипед, мы будем пытаться адаптировать лучшие мировые концепции тем вызовам, которые перед нами стоят", - сказал он.

"В общественном сознании все больше укрепляется идея, что МФЦ (международный финансовый центр) - это финансовый центр, расположенный в Москве, это место ценообразования на российские активы в России. И, соответственно, размещение российской компании за пределами страны не является примером успешного МФЦ", - заявил Р.Аганбегян.

Источник - IFX-news