МЭР официально запросило о снижении НДС на 6 проц.

Минэкономразвития окончательно прониклось проблемами предпринимательского сообщества и внесло в правительство свое революционное предложение по снижению НДС на 6 проц. Если примут решение, то жить нынешней ставке осталось полтора года.

Минэкономразвития внесло в правительство свои предложения по снижению НДС с 18 проц. до 12 проц. уже с 2010 года. На следующей неделе на эту тему в правительстве может пройти совещание. Если решение будет принято, то потери бюджета неизбежны.

Главным оппонентом Минэкономразвития в вопросе снижения ставки НДС столь кардинально выступает Минфин. Но его окончательные предложения пока неизвестны, как и то, внесены ли они в правительство. Основные разногласия по расчетам между Минэкономразвития и Минфином касались вопроса о росте собираемости налога. Минфин считал неправильным закладывать в расчеты рост собираемости НДС, а Минэкономразвития считает это одним из важнейших факторов при снижении ставки.

Министр финансов Алексей Кудрин неоднократно указывал, что НДС является нейтральным налогом и изменение его ставки не приведет к структурной перестройке в экономике. Основную нагрузку по этому налогу несут потребители, а не производители. А такие налоги и сборы, как НДПИ, экспортная пошлина и налог на прибыль, могут колебаться под влиянием различных факторов. Так, по прогнозам, в ближайшие три года налог на прибыль будет снижаться из-за роста тарифов и роста издержек предприятий, а также недостаточного роста производительности труда. При этом НДС будет устойчиво расти, и сборы по нему будут достаточно устойчивыми для бюджетной системы. Сборы от НДС устойчиво будут сохраняться на уровне 3,7 проц. от ВВП, считал А.Кудрин. То есть, снижение ставки НДС означает снижение самого устойчивого источника пополнения бюджета.

По оценкам МЭРТ, объем выпадающих доходов при таком снижении с унификацией ставки составит 1 проц. ВВП, а по мнению Минфина, снижение и унификация ставок НДС приведет к выпадающим доходам бюджета в размере 2 проц.

Апеллируя к опасениям Минфина заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский, озвучивший новость о предложениях МЭР, отметил, что по расчетам Минэкономразвития, при росте собираемости НДС с нынешних 66 проц. до 78 проц. уже через четыре года "выходим на обнуление выпадающих доходов бюджета" при снижении НДС с 18 проц. до 12 проц. Чиновник отметил, что расчеты министерства были сверены с Институтом экономики переходного периода, который готовил расчеты для Минфина.

Но, как говорится, хорошо что так. А могло быть и хуже. Бизнесмены желали более кардинальных мер по снижению НДС. Главный лоббист их интересов - РСПП - вообще предлагало снизить ставку НДС до 10 проц. и уже с 2009 года. Видимо, свой карман ближе государственного и значительные бюджетные потери предпринимателей не очень трогают.

Копья вокруг снижения НДС ломаются не первый год. Напомним, что еще в августе 2005 года правительство Михаила Фрадкова собиралось снизить НДС - с нынешних 18 до 13 проц. Министр финансов Алексей Кудрин заявлял, что высокие цены на нефть позволяют в 2006-2008 гг. снизить налоговое бремя на 500 млрд руб. - по 150-200 млрд руб. в год. Позже Кудрин фактически согласился снизить налог на добавленную стоимость до 15 проц. При этом возместить потери бюджета предлагалось повышением некоторых других налогов. Несколько позже Минэкономразвития откликнулось на обещания, данные Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым в ходе президентской избирательной кампании второго, и направило в Минфин кардинальные предложения: о снижении с 2009 года НДС до 12-13 проц. Алексей Кудрин обещал, что это произойдет лишь к 2020 году.

Как всегда спорщиков рассудит время. Но не слишком ли тяжелой будет утрата для российского бюджета. По словам Кудрина, 6-7 проц. поступлений от НДС "адекватны годовому финансированию национальной обороны" или "годовому финансированию базовой части пенсии".

В первом полугодии в структуре налоговых поступлений в федеральный бюджет НДС занимал 22 проц. после 41 проц. по НДПИ. В денежном эквиваленте НДС поступило на 435,1 млрд рублей, что на 27,3 проц. ниже января-июня 2007 года.

Редакция ИА "Финмаркет"