Новая политика: Государство взяло курс на невмешательство

Власти России впервые заявили о необходимости сокращения роли государства в экономике. Провалы в госрегулировании более болезненны, чем рыночные, признал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Первыми шагами на пути к новому курсу станет замена чиновников в советах директоров госкомпаний на профессионалов и сокращение списка стратегических предприятий. О смене политики государства Игорь Шувалов заявил в воскресенье, выступая на XII Петербургском международном экономическом форуме, где он представлял правительство Владимира Путина. "Сегодня важным аспектом является ограничение избыточного вмешательства государства в экономику", - сообщил Шувалов, отметив, что в инновационном обществе избыток государства так же опасен, как и его недостаток. Провалы госрегулирования оказываются гораздо более болезненными, чем провалы рынка, констатировал первый вице-премьер, поскольку "государство реагирует на кризисы гораздо медленнее, нежели экономический объект под воздействием рыночных сигналов". Одним из первых указов Дмитрия Медведева стал как раз указ об ограничении вмешательства государства в предпринимательскую деятельность, напомнил он. Теперь государство намерено сконцентрироваться на решении только тех задач, где оно может быть эффективным. "Государственные институты должны быть в состоянии сократить свое участие там, где их задачи выполнены", - сказал Шувалов. В первую очередь, в советах директоров компаний с государственным участием вместо чиновников появятся независимые менеджеры. "В ближайшее время мы проведем ротацию во всех госкомпаниях, на 100 процентов принадлежащих государству. Максимально устраним оттуда чиновников, заменив их на профессионалов", - пообещал первый вице-премьер под аплодисменты в зале.

Аркадий Дворкович Фото ИТАР-ТАСС

Как пояснил позже на брифинге помощник президента РФ Аркадий Дворкович, число независимых директоров в госкомпаниях будет увеличиваться постепенно. По его словам, в тех акционерных обществах, где государство владеет 100-процентным пакетом, замена кандидатов в совет директоров может быть сделана еще до годовых собраний акционеров. В тех компаниях, где госучастие меньше, замена кандидатов в случае необходимости будет сделана позже. Таким образом, пока никаких изменений с выдвиженцами в совет директоров крупнейшей компании страны - ОАО "Газпром" не произойдет. Независимые же представители государства в советах директоров компаний в будущем станут, действительно, независимыми. Как рассказал Дворкович, в настоящее время Минэкономразвития готовит документы, которые позволят таким членам советов директоров не голосовать в обязательном порядке согласно утвержденным госдирективам. Государство все еще пытается влиять там, где оно уже не нужно и где потеряло свою роль, заявил помощник президента в интервью "Вестям". На место государства в таких сферах должны прийти бизнес и институты гражданского общества. В России, по его словам, не хватает экономической свободы, которая является основой инновационного пути развития, поэтому государство должно само себя ограничивать. Помимо замены чиновников на менеджеров в госкомпаниях в рамках новой стратегии власти намерены сократить список стратегических предприятий. Как сообщил накануне Шувалов, соответствующее поручение президент уже дал правительству. Напомним, о необходимости сокращения этого перечня еще в 2004 году выступало Минэкономразвития во главе с Германом Грефом. Как заявляли в ведомстве, существующий список неоправданно велик, тогда как в нем следовало бы оставить только те предприятия, которые выполняют функции по обеспечению безопасности страны. В настоящее время в число стратегических входят около тысячи компаний, в том числе "Газпром", "Роснефть" и "Связьинвест". За счет каких из них список будет сокращен, пока не сообщается.

Анатолий Чубайс Фото ИТАР-ТАСС

Глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, в свою очередь, считает, в отечественной экономике созданы предпосылки для воздействия государства. "Это воздействие в нашей стране может быть разным - от эффективного и высокоэффективного до просто разрушительного. В нашей истории нас, к сожалению, тянуло больше во вторую сторону, чем в первую", - заявил он в рамках форума, добавив, что либеральные ценности - свобода предпринимательства, рынок, частная собственность - не исключают необходимость воздействия государства. "В докладе Игоря Ивановича Шувалова прозвучала мысль, что важнейшая задача государства - это защита собственности. Но вот если бы прозвучало слово "частной собственности". Этого слова не было, я очень внимательно слушал", - сказал Чубайс. Первый вице-премьер в ответ заявил, что в докладе это слово было, но он, вероятно, его пропустил. В российском союзе промышленников и предпринимателей выступление Шувалова назвали одним из самых либеральных за последние годы. "Речи Шувалова нельзя не аплодировать", - заявил журналистам вице-президент РСПП Игорь Юргенс. Однако озвученные планы правительству будет выполнить нелегко. "Если мы не решим эти задачи до следующего форума, появится мнение, что либералы потерпели поражение", - считает он. Один только вывод бюрократов из советов директоров компаний займет минимум год, уверен Юргенс, вместе с тем на пути уменьшения госучастия в экономике и сокращения списка стратегических предприятий можно будет натолкнуться на сопротивление как в самом правительстве, так и со стороны госкорпораций. Редакция ИА "Финмаркет"