Такой разный НДПИ

Стагнирующая добыча нефти в России получила поддержку от правительство. Напуганное мрачными заявлениями нефтяников о том, что добыча достигла пика и вряд ли есть резервы для ее роста, кабинет министров решился на снижение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) несмотря на грядущие многомиллиардные потери бюджета и налоговые каникулы для нефтяников. Компании подсчитали свои выгоды, бюджет прослезился.

Изменения НДПИ на добычу нефти снизят налогооблагаемую базу с каждой тонны на 6 долл. В итоге, как подсчитывал министр финансов Алексей Кудрин, налоговые преференции для компаний могут составить 100 млрд руб.

Пока не оценивались последствия предоставления налоговых каникул для некоторых месторождений нефти. В частности, налоговые каникулы для месторождений на шельфе будут составлять 10 или 15 лет, для разведки и добычи, соответственно. Вторым ограничением для налоговых каникул, добавил он, является уровень добычи нефти на месторождении - до 35 млн тонн. Все решения по налоговым каникулам и НДПИ вступят в силу с 2009 года.

Немного освоившись со свалившейся на них радостью, некоторые компании начали подсчитывать сумму полученных преференций. Только для одной "Роснефти" они сэкономят свыше 1 млрд долл.

Предлагаемое министерством финансов РФ изменение шкалы НДПИ позволит НК "ЛУКОЙЛ" снизить налоговую нагрузку на 870 млн долл. в год, говорилось в апрельской презентации компании.

Видимо не слишком довольной останется ТНК-ВР. Ее исполнительный директор Виктор Вексельберг в преддверии объявления налоговых новаций скептически заявлял, что анонсируемого снижения НДПИ на нефть недостаточно. По его подсчетам, экономия от планируемого с 2009 года снижения налоговой нагрузки по НДПИ на нефть составит для ТНК-ВР около 10 проц. от капвложений. Таким образом, по его словам, такое изменения ставки НДПИ недостаточно, это не сможет коренным образом изменить ситуацию в отрасли.

Напомним, планируется принять в первом чтении поправки в Налоговый кодекс РФ, в частности, уточняющие шкалу НДПИ для нефти. В частности, при исчислении ставки НДПИ предлагается повысить необлагаемый налогом минимум с 9 до 15 долл. за баррель. Эта мера должна способствовать поддержке нефтедобывающей отрасли и стимулированию освоения новых провинций, использованию новых технологий для повышения нефтеотдачи пластов в традиционных регионах добычи нефти.

Решение правительства снизить налоговую нагрузку на нефтяную отрасль за счет НДПИ не затронет доходы федерального бюджета, заверял вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин. По его словам, снижение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль приведет только к уменьшению Фонда национального благосостояния (ФНБ). Это при том, что Резервный фонд и Фонд национального благосостояния вообще не принесли стране пользы, так как деньги из этих фондов пролежали мертвым грузом, поскольку чиновники никуда их не инвестировали.

Доходы федерального бюджета от нефтегазового сектора с 2008 года зачисляются на отдельный счет. Речь идет о НДПИ на нефть и газ, экспортные пошлины на нефть, газ и нефтепродукты. Все остальные доходы федерального бюджета, не связанные напрямую с нефтью и газом, будут зачисляться на другой счет федерального бюджета. Часть этих средств идет на финансирование расходов бюджета, основная масса - на формирование Резервного фонда в размере 10 проц. прогнозируемого ВВП на текущий год, а остаток - на формирование ФНБ.

Между тем, если бы правительство не пошло на налоговые преференции, Увеличение поступлений НДПИ и других прямых поступлений от недропользования могло вырасти на 30-35 проц., подсчитывали эксперты.

НДПИ в 2007 году поступило в федеральный бюджет 1 157,4 млрд руб., в том числе на добычу нефти - 1 017,3 млрд руб. По сравнению с 2006 годом поступления выросли на 3,6 проц. В январе-апреле 2008 года в федеральный бюджет поступило НДПИ на 518,3 млрд руб., в том числе на добычу нефти - 491,0 млрд руб. (+72,7 проц.). По сравнению с 2007 годом поступления НДПИ выросли на 62,1 проц.

В нефтяных компаниях связывают рост цен с тем, что НДПИ привязан к мировой цене на нефть и пересматривается в сторону повышения каждые 2 месяца, толкая вверх розничные цены, с увеличением тарифов на транспортировку нефти и ростом спроса. А нефтяные цены пока не намерены снижаться.

Но, как известно, в цене одного литра 8 проц. составляет прибыль, 12 проц. - капитальные затраты, 15 проц. - затраты на производство и реализацию, 11 проц. - транспортные расходы, остальное - налоги. Если подсчитать, то на налоги приходится 44 проц. стоимости автотоплива. Может автолюбителям наконец-то повезет, и мы сможем не вздрагивать при виде цен на бензоколонках. Однако впереди нет ничего утешительно. Бензин вряд ли станет дешевле. Уже совсем скоро могут повыситься акцизы на "плохой" бензин. Правда, их обещают снизить на экологически чистые марки. Но цены на такой экологический бензин и сейчас "кусаются", подбираясь к 25 рублевой отметке.

Редакция ИА "Финмаркет"