Проверки ФНС: налоговики учатся бить редко, но метко

Федеральная налоговая служба (ФНС) составила регламент планирования выездных проверок. В первую очередь инспекторы отправятся в те компании, чьи доначисления в бюджет будут наиболее существенными - в прошлом году этот принцип уже показал свою результативность. Избежать же встречи с налоговиками удастся лишь единицам.

Проект "Регламента планирования и подготовки выездных налоговых проверок" ФНС уже разослала своим территориальным инспекциям. Документ "для служебного пользования" прописывает критерии, в соответствии с которыми компании должны попадать в планы проверок. Как стало известно "Коммерсанту", в обязательном порядке проверяющие от ФНС отправятся к крупнейшим налогоплательщикам, в отношении которых имеются поручения вышестоящих налоговых органов, а также в компании, по которым из внешних источников поступила информация о наличии налоговых нарушений. Кроме того, в план проверки в числе первых войдут организации, соответствующие 11 "общедоступным критериям самостоятельной оценки рисков" (год назад глава ФНС Михаил Мокрецов подписал приказ, по которому компаниям было предложено самостоятельно искать в своих действиях признаки недобросовестности и в случае нахождения хотя бы одного из них, например, уплаты налогов или рентабельности ниже среднего уровня по отрасли, добровольно увеличить налоговые платежи). Не избежать визита налоговиков организациям, попавшим в поле зрения комиссий по борьбе с "серыми" зарплатами и убыточными компаниями; индивидуальным предпринимателям, нотариусам и адвокатам, получившим более 100 млн руб. годового дохода, и налогоплательщикам, нарушения у которых обнаружились в ходе камеральных (безвыездных, документарных) проверок.

Согласно регламенту, компании, не подпадающие под эти критерии, составят отдельную группу. Выездная проверка в отношении них обязательно состоится, если организации относятся к "проблемным" налогоплательщикам, находятся в процессе реорганизации или "мигрируют" между налоговыми органами. Скорее всего, налоговики придут и к тем, кто заподозрен в участии в схемах ухода от налогообложения, а также в компании, предположительно недоплатившие в бюджеты более 50 тыс. руб. Помимо этого, в план выездных проверок могут быть включены организации и предприятия обрабатывающей промышленности, розничной и оптовой торговли, а также агентства недвижимости, контроль за которыми ФНС назвала приоритетным направлением своей работы.

Новый регламент закрепляет уже наработанный принцип планирования контрольной работы ФНС. Как было заявлено в марте на расширенной коллегии ФНС, качественная подготовительная работа по определению круга компаний, подлежащих выездным проверкам, позволила в прошедшем году повысить их качество. В 2007 году выездных проверок было на 41 проц. меньше, чем в 2006-м, за четыре года их количество снизилось в три раза, при этом эффективность возросла вчетверо. В минувшем году поездки налоговиков оказались в 1,4 раза эффективнее в отношении организаций (сумма доначислений повысилась с 2,6 млн руб. на одну проверку до 3,7 млн руб.), и в 3 раза в отношении физлиц (с 214 тыс. руб. до 629 тыс. руб.). В 2007 году налогоплательщики представили вдвое больше уточненных деклараций на сумму почти в 5 раз превышающую показатель 2006 года. В результате работы комиссий по легализации теневой зарплаты сотни налогоплательщиков повысили зарплаты своим сотрудникам.

Напомним, в текущем году ФНС обещает усилить контроль за уже упомянутыми отраслями торговли, обработки и сферой недвижимости. В налоговой службе говорят, что в них наблюдается наибольшее количество убыточных организаций, и несмотря на рост импорта, бум строительства гипермаркетов и крупных торговых центров, поступления налогов от отрасли торговли в 2007 году снизились. Поэтому данная отрасль будет находиться в зоне повышенного контроля налоговых органов, пообещали в ФНС. Планы выездных проверок на 2008 год на 90 проц. сформированы из организаций, показатели которых отклоняются от опубликованных критериев.

Редакция ИА "Финмаркет"