Зурабов всплыл в администрации президента

Состав администрации президента РФ практически сформирован. Вчера президент Дмитрий Медведев подписал очередные указы. Возглавил администрацию президента РФ Сергей Нарышкин. Об этом стало известно еще в понедельник. Однако наиболее интересные назначения произошли вчера. Одним из самых заметных среди них стало внедрение в ряды советников Михаила Зурабова.

Администрация президента в нынешнем ее виде удивила многих, особенно в части советующих. Вчера президент взял к себе в советники пять человек: Михаила Зурабова, Михаила Триногу, Леонида Реймана, Вениамина Яковлева и Юрия Лаптева.

Нет смысла лишний раз представлять Михаила Зурабова. Его назначение на пост советника, в чем нет никаких сомнений, вызовет массу вопросов. В 1998-1999 годах он уже был советником президента Бориса Ельцина по социальным вопросам. В мае 1998 года Зурабов занял пост первого заместителя министра здравоохранения в правительстве Сергея Кириенко. В мае 2000 года был назначен председателем Пенсионного фонда РФ. В 2002 году под его непосредственным руководством была начата пенсионная реформа.

9 марта 2004 года Зурабов был назначен министром здравоохранения и социального развития РФ в правительстве Михаила Фрадкова.

12 сентября 2007 года Зурабов стал временно исполняющим обязанности министра здравоохранения и социального развития РФ в связи с тем, что председатель правительства РФ Михаил Фрадков попросил президента Путина об отставке своего кабинета в полном составе. 24 сентября был объявлен состав правительства Зубкова: Зурабова сменила Татьяна Голикова - бывший первый заместитель министра финансов.

СМИ неоднократно обвиняли Зурабова в лоббировании интересов страховых и медицинских компаний, в том числе тех, которые он ранее возглавлял. В частности, утверждалось, что государство в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) покупает лекарства у фирм, связанных с Зурабовым. При этом цена лекарств зачастую превышает рыночную.

За последние несколько лет Госдума требовала отставки главы социального ведомства не один раз. Первый раз это случилось в феврале 2005 года, когда начались проблемы с выполнением закона о монетизации льгот. Михаила Зурабова обвинили в том, что его ведомство обеспечило льготников лекарствами лишь на 30-50 проц., а также предоставило эксклюзивное право на поставку препаратов льготникам шести фармацевтическим компаниям без тендеров.

В 2007 году Госдума опять потребовала отставки Михаила Зурабова за все те же проблемы с лекарственным обеспечением, а заодно и за выдвинутое Минздравсоцразвития предложение решить назревающий кризис пенсионной системы переводом накопительной составляющей из государственной пенсионной системы в негосударственную.

4 апреля 2007 года парламент признал деятельность Зурабова на посту министра неудовлетворительной и предложил разделить подконтрольное ему министерство на два профильных ведомства: здравоохранения и социального развития.

Однако, даже после отставки правительства Фрадкова, Зурабов вовсе не исчез из министерских кабинетов. Уже в ноябре "Ведомости" распространили информацию о том, что экс-глава Минздравсоцразвития назначен советником президента Путина. Официального подтверждения этой информации так и не последовало. Но тревожный сигнал о советующем президенту что-либо Зурабове общество уже восприняло негативно.

Среди других советников - не менее заметные фигуры - Михаил Тринога, Леонид Рейман, Вениамин Яковлев и Юрий Лаптев.

Михаил Тринога с 1992 по 1998 гг. занимал должность заместителя руководителя секретариата председателя правительства РФ, а последующие два года являлся первым заместителем начальника управления делами ОАО "Газпром". В 2000 году он вновь вернулся на работу в правительство в ранге заместителя руководителя аппарата правительства РФ, а затем в должности помощника руководителя администрации президента РФ. То, что сейчас этот человек занимает пост советника в администрации президента - нет ничего удивительного - с 2005 года Тринога являлся руководителем секретариата тогда еще первого вице-премьера РФ Дмитрия Медведева.

Что касается Леонида Реймана, то все, что связано со связью, информационными технологиями в последние годы, непосредственно относится именно к нему. Начиная с работы на Ленинградской междугородной телефонной станции, он прошел путь до главы министерства информационных технологий и связи РФ (возглавлял с 2004 по 2008 год). В нынешнем правительстве Путина его сменил Игорь Щеголев - бывший глава службы протокола президента.

Вениамин Яковлев - ярко выраженная юридическая сторона советников. В свое время он не только работал на научном поприще, но и был министром юстиции СССР, а также председателем Высшего арбитражного суда СССР, в январе 1992 года - председателем Высшего арбитражного суда РФ. Советником президента Яковлев тоже уже был - он находился в этой должности с января 2005 года, а с февраля того же года являлся еще и представителем президента РФ в Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Юрий Лаптев, видимо, будет "культурным" советником - по образованию он, во-первых, оперный певец, а, во-вторых, режиссер. С апреля 2004 года Юрий Лаптев также вошел в состав советников тогда еще президента Путина.

Очевидно разделение поля деятельности советников президента. Однако, статус советника не предполагает упоминания конкретной специализации чиновника. В практической деятельности администрации президента они не участвуют, а только готовят рекомендации и предложения для президента. А прислушиваться или нет к рекомендациям - личное дело президента.

Редакция ИА "Финмаркет"