Несправедливые налоги...

Как ни пытаются власти доказать, что перед налогами все равны, экспертам удалось найти минимум десяток несправедливостей по части налогообложения. Выводы не всегда в пользу Минфина, который ратует за то, что наша налоговая система одна из лучших в мире.

В планах правительства дальнейшее снижение налогов для стимулирования экономики. Тактика их снижения будет определена не позднее августа, пообещал кандидат на пост премьер-министра Владимир Путин, представляя программу действий правительства в Госдуме 8 мая. Теперь уже в новом статусе у него широкое поле деятельности для реализации своих обещаний. Все законодательные инициативы в сфере налогообложения будут внесены правительством в ходе текущей и осенней сессии Государственной думы.

По части законодательных инициатив властям решили помочь эксперты журнала "Финанс" и представили на суд общественности список главных налоговых несправедливостей. Всего их 10. По крайней мере, на них было обращено внимание и касаются они практически всех сторон нашей жизни. Здесь и пресловутая регрессивная шкала единого социального налога, и транспортный налог, и налоговые вычеты, и прочее. Целых три позиции касаются налогообложения недвижимости и сделок с ней. Не забыто налогообложение дивидендов и малого бизнеса.

По налогообложению доходов в виде дивидендов (а это 9 проц.) прослеживается явная несправедливость. Как известно, все россияне платят 13-процентный подоходный налог со своих доходов, а вот дивиденды по акциям почему-то не удостоились такой цифры. Чем не дискриминация неимущих?

Однако последним грядет послабление. Минфин подготовил предложения по увеличению сразу двух видов "налоговых" вычетов по подоходному налогу для физлиц. Минфин намерен с 1 января 2009 года увеличить число получателей стандартных 400-рублевых налоговых вычетов, повысив в этом случае лимит зарплаты с 20 тыс. до 40 тыс. рублей. Есть приятные известия и для работающих россиян, имеющих детей. Для них порог в 40 тыс. руб., когда перестает работать "детский" вычет в 600 руб., планируется вообще отменить, а сам вычет увеличить до 800 руб. в месяц.

По части регрессивной шкалы единого социального налога было сломано не мало копий. При такой шкале: чем больше зарплаты, тем ниже отчисления в бюджет. То есть при достижении порога регресса в бюджет платит меньше тот, чьи зарплаты больше. Где, спрашивается справедливость?

В рамках реформы пенсионной системы уже давно обсуждается возможность индексации регрессивной шкалы единого социального налога. Некоторые предложения уже известны. Еще в январе 2008 г. появились сообщения, что Минздравсоцразвития предлагает вместо нынешних трех ставок налога (26 проц. с ежемесячных зарплат до 23,333 тыс. рублей, 10 проц. с денег сверх этой суммы, но до 50 тыс. рублей, 2 проц. с более высоких доходов), ввести две ставки: 26 проц. и 0 проц. Предложение оставляет неизменной налоговую нагрузку на зарплаты до 953 долл. в месяц, а с зарплат выше 10,77 тыс. долл. налог уменьшается. Максимальным рост налога оказывается для зарплат в 50 тыс. рублей.

При уплате транспортного налога эксперты журнала углядели несправедливость по отношению к мотоциклистам, указывая, что для них, пользующихся своим средством передвижения в основном в теплое время года, бремя транспортного налога тяжелее, чем для автомобилистов. Да и вреда для дорожного покрытия от двухколесный коней меньше. Но платят они зачастую по максимальной ставке - 10 рублей за лошадиную силу (местные власти имеют право увеличить бремя в пять раз, например, в Москве - 32 рубля). В Минфине, как пишет "Финанс", сообщили, что менять действующий порядок пока не планируется.

Поднимается и вопрос о том, что налог на доходы платится не по месту жительства, а по месту работы гражданина. Здесь уже прямой ущерб регионам-поставщикам рабочей силы. Минрегионразвития уже предлагало закрепить сбор налога на доходы физлиц по месту жительства, а не по месту работы. Если предложения будут приняты, то регионы ждет передел бюджетов, а законодательство - кардинальные изменения. Идея не нова. Периодические с ней выступают губернаторы Московской и Ленинградской областей и еще ряда регионов.

Налоговики отказывают в полном имущественном вычете родителям, которые покупают жилье в долевую собственность со своими несовершеннолетними детьми. Размер налогового вычета для покупателей жилья не меняется годами.

Несправедливо и налогообложение владельцев недвижимости. Налог на имущество граждан рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости квартиры или дома. Здесь фактически действует уравниловка при налогообложении владельцев сравнительно недорогих квартир и элитных апартаментов, а также обладателей единственного жилья и инвесторов в квадратные метры. Власти обещают устранить проблему к 2012 году: в этот срок планируется ввести налог на недвижимость. Видимо сделав определенные выводы Минфин не так давно предположил, что ставки налога на недвижимость, по предварительным расчетам, могут быть установлены в пределах от 0,01 проц. до 0,05 проц. При этом подчеркивалось, что нагрузка на малообеспеченные слои населения не должна возрасти.

Есть еще поле деятельности и в процедуре замораживания и размораживания счета, в системе начисления пеней и процентов и по части плательщиков единого налога на вмененный доход (ЕНВД). В конце апреля законопроект, отменяющий обязательное использование касс для плательщиков ЕНВД, одобрила правительственная комиссия. Против выступает Минфин.

Список конечно же далеко не полный. Так что Минфину, уверенному в том, что наша налоговая система в числе лучших, предстоит поработать, так как кандидат в премьеры высказал в этом сомнение. "В министерстве финансов считают, что у нас и так уже чуть ли не лучшая, но я в этом пока сомневаюсь. У нас есть над чем работать", - подчеркивал В.Путин, представляя свою программу действий на посту главы правительства.

Минфин правда уже приоткрывал завесу тайны над своими налоговыми новациями. Налоговая политика, как и бюджет государства, будет определяться сразу на трехлетний период. Меры в области налоговой политики нельзя назвать сопоставимыми с глобальной перестройкой налоговой системы, но ряд новаций, давно обсуждаемых и ожидаемых, может получить реальные очертания уже в 2009 году, следует из переданного в правительство концептуального документа под названием "Основные направления налоговой политики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". В общем же, изменения коснутся сразу 20 налоговых направлений.

Редакция ИА "Финмаркет"