Путин огласил премьерскую программу

Новому правительству России предстоит очень напряженная работа. Стране предстоит выйти на более высокий уровень развития и занять достойное место в сообществе экономически развитых стран. Такие задачи поставил перед собой, новым правительством и законодателями кандидат на пост премьер-министра Владимир Путин, представляя свою программу действий перед депутатами Госдумы. Главные задачи - наращивание экономического роста, усмирение инфляции, снижение налогов и повышение уровня жизни граждан.

Главная цель будущего премьера - Россия должна в течение ближайших полутора десятков лет войти в число лидеров по качеству жизни. Такие возможности есть. "Мы способны и должны в течение ближайших 10-15 лет войти в число стран - лидеров по ключевым показателям качества жизни", - сказал В.Путин, выступая в Госдуме. Поднять на еще более высокий уровень предстоит уровень доходов и социального обеспечения населения, качество образования и здравоохранения, продолжительность жизни, экологическое благополучие и обеспеченность жильем.

Глобальный рывок Россия должна сделать по росту экономики. Сейчас в России объем ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности валют, превысил 2 трлн долларов и это не предел. "По этому показателю Россия сейчас занимает седьмую позицию в мире. А по прогнозам международных экспертов, способна уже в текущем году шагнуть еще на одну ступень вверх и обойти по объему ВВП Великобританию", - уверен Путин. К 2020 году, согласно проекту долгосрочной концепции социально- экономического развития РФ, экономика России должна превысить объем экономики Германии и стать 5-й в мире и крупнейшей в Европе. Ключевым фактором для развития страны и обеспечения ее безопасности станет повышение производительности труда и развитие наукоемких технологий.

Одна из задач правительства - борьба с инфляцией. Цель, как заявил В.Путин, "в течение ближайших лет выйти на однозначную цифру инфляции". Именно это сможет обеспечить финансовую стабильность. "Мы, - как сказал В.Путин, - будем и дальше уделять самое пристальное внимание всем аспектам финансовой политики - в первую очередь мерам на снижение инфляции".

В этой части "важнейшая экономическая, социальная и политическая задача - обеспечить устойчивую работу отечественного продовольственного рынка, застраховав его от резких ценовых колебаний в мире". А именно рост цен на продовольствие и поспособствовал скачку инфляции в России. Так что важнейшей задачей становится обеспечение безопасности продовольственного рынка России.

Касательного долгосрочного тарифного регулирования В.Путин сообщил, что к 2011 году оно будет введено во всех регионах страны. "В перспективе практика долгосрочных тарифов будет распространена на всю инфраструктуру. Мы с вами должны понять, что нам нужно не просто повышение тарифов в электроэнергетике, транспорте и газовой сфере, а кардинальный рост энергоэффективности экономики в целом", - сказал он. Тарифы с качеством оказываемых услуг и экономически стимулировать снижение издержек. За счет новой тарифной политики в инфраструктуру России могут быть привлечены частные инвестиции, а долгосрочные тарифы, как считает Путин, должны гарантировать инвестору возвратность и рыночную доходность вложенных в инфраструктуру страны средств.

В планах правительства будет дальнейшее снижение налогов для стимулирования экономики. Тактика их снижения будет определена не позднее августа, пообещал Путин. Как отметил В.Путин, предстоит "окончательно определиться в отношении стратегии и тактики дальнейшего снижения налогового бремени: когда и на какую величину надо снизить налоги, чтобы создать дополнительные стимулы для экономического развития страны". Он пообещал, что "все законодательные инициативы в сфере налогообложения будут внесены правительством в ходе текущей и осенней сессии Государственной думы". Ответ бизнеса ожидаем - "выход из тени". Так что Минфину, уверенному в том, что наша налоговая система в числе лучших, предстоит поработать, так как кандидат в премьеры высказал в этом сомнение. "В министерстве финансов считают, что у нас и так уже чуть ли не лучшая, но я в этом пока сомневаюсь. У нас есть над чем работать", - подчеркнул он.

Нефтяники услышали обнадеживающие для себя новости. Путин заявил в ходе своего выступления о необходимости снижения налоговой нагрузки для стимулирования добычи и переработки нефти. "Для стимулирования роста добычи и переработки нефти настало время принять решение о снижении налоговой нагрузки на этот сектор экономики", - заявил он. Сейчас из доходов нефтяников в госбюджет с помощью налогов и пошлин изымается порядка 80 проц. прибыли, посетовал кандидат в премьеры.

Российский рынок бумаг то же не забыт по части налогов. В этом секторе также будет создаваться комфортный налоговый режим. Было сказано и об оптимизации существующей инфраструктуры и упорядочивания системы государственного регулирования финансового рынка. Кроме того, Путин отметил необходимость создания "по-настоящему массового класса инвесторов". По его словам, люди со скромными доходами также должны быть участниками фондового рынка.

Также было заявлено о необходимости максимального снижения налоговой нагрузки на расходы граждан и организаций, связанные с образованием, здравоохранением, пенсионным обеспечением и оплатой процентов по ипотечным кредитам.

По части повышения благосостояния граждан было обещано, что с 1 января 2009 года минимальная зарплата в России должна составлять 4,3 тыс. рублей. "Считаю необходимым уже в весеннюю сессию исполнить взятые на себя обязательства и принять закон, по которому с 1 января 2009 года минимальная заработная плата в нашей стране должна быть установлена на уровне 4330 рублей, то есть это фактически прожиточный минимум, установившийся в стране в четвертом квартале 2007 года и просчитанный в момент принятия законодательного решения", - поставил депутатам задачу В.Путин.

Расходы на развитие здравоохранения и образования в России увеличатся в несколько раз. "На основе приоритетных национальных проектов нам предстоит продолжить системные глубокие преобразования в соответствующих сферах. Они будут опираться на серьезные ресурсы. В 2010 году расходы консолидированного бюджета страны на развитие образования достигнут почти 2 трлн рублей, на здравоохранение - также 2 трлн рублей", - сказал В.Путин в четверг, подчеркнув, что это в разы больше, чем еще несколько лет назад. По сравнению с 2004 годом в четыре раза вырастут расходы на образование, в 4,5 раза - расходы на здравоохранение, констатировал будущий премьер.

По части пенсионной реформы прозвучало заверение, что у государства достаточно на это средств.Было предложено для работающих граждан "шире внедрять программу добровольного софинансирования пенсионных накоплений".

Кроме того Владимир Путин считает необходимым в ближайшие годы сформировать реально работающую модель медицинского страхования и обеспечить переход на современные механизмы финансирования. "Нас не могут устраивать сегодняшний уровень доступности и качества медицинской помощи, а также сохраняющееся бесправное положение пациентов", - сказал В.Путин, выступая в Госдуме. По его словам, необходимо также завершить разработку стандартов медицинской помощи.

Кандидат на пост премьера России Владимир Путин отметил необходимость серьезной работы в сфере жилищного строительства.

"За последние 7 лет объемы жилищного строительства увеличились в 2 раза. Но даже такие темпы роста явно недостаточны для удовлетворения существующих потребностей и растущих потребностей граждан России", - сказал В.Путин в четверг, выступая перед депутатами Госдумы РФ. Также, по словам В.Путина, "нужно как можно скорее запустить индустрию быстровозводимого индивидуального жилья".

"Необходимо обеспечить ускоренное вовлечение в оборот новых земель, их обустройство инженерной инфраструктурой. Для этого в соответствии с указом президента должен быть образован Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства", - подчеркнул В.Путин. При этом нельзя забывать о строительстве социального жилья.

Вместе с тем была подвергнута резкой критике ситуация с эффективностью государственных расходов. Кандидат считает целесообразной передачу значительной части функций, которые сейчас исполняет государство, в негосударственный сектор с использованием в дальнейшем механизмов "госзаказа" и возможностей саморегулируемых организаций. Кроме того, существуют дополнительные возможности для дальнейшей передачи части федеральных полномочий регионам страны при одновременном внедрении системы объективной оценки.

Ставя задачи, Путин особо подчеркнул, что только консолидация общества от всех ветвей власти и политических сил до простых граждан позволит достичь поставленных целей. Особо он подчеркнул, что правительство "может быть по-настоящему сильным и эффективным лишь в том случае, если оно может в полной мере опереться на законодательную власть". Исходя из этих принципов В.Путин и намерен строить свое взаимодействие с Государственной Думой. Опыт взаимодействия есть. Будучи кандидатом на пост премьера России в августе 1999 года Путин уже озвучивал призыв и был услышан. Единение вокруг общих целей состоялось и с тех пор Россия не просто изменилась. "Она без преувеличения стала другой страной", - сказал В.Путин.

Представляя кандидата в премьер-министры президент России Дмитрий Медведев выразил уверенность, что Владимир Путин будет играть решающую роль в реализации всех стоящих перед Россией планов. Подтверждение этому - два президентских срока В.Путина. За этот период страна совершила резкий поворот в своем развитии. Сегодня важнейшая задача - это обеспечить продолжение обозначенного В.Путиным курса, уверен Д.Медведев.

Редакция ИА "Финмаркет"