Трудовой стаж в СССР станет значим для пенсий

Отдавшие большую часть своих сил и здоровье в борьбе за процветание Советского Союза не будут забыты и в нынешней России. Существенно могут быть повышены пенсии тем, кто большую часть своего трудового стажа наработал еще в советские времена.

Последние предложения российских властей, если они будут реализованы, могут значительно улучшить положение значительной части армии пенсионеров. В среднесрочной перспективе продолжительность стажа работы в советское время станет существенным фактором при начислении пенсии.

Как сообщила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, соответствующие предложения, которые должны войти в стратегию дальнейшего развития пенсионной системы, могут быть подготовлены уже в этом году. "Главная задача - в среднесрочной перспективе существенно повысить пенсии старшему поколению в зависимости от продолжительности "советского" стажа, а также ликвидировать бедность среди пенсионеров", - заявила Т.Голикова на расширенном заседании коллегии министерства в пятницу.

В долгосрочной перспективе, отметила она, планируется обеспечить сбалансированность пенсионного фонда и достойные трудовые пенсии гражданам, работающим в настоящее время.

Министр отметила, что в сфере пенсионного обеспечения задачей ближайшей перспективы является также обеспечение увеличения трудовых пенсий в 2008 году не менее, чем на 8,5 - 9 проц. сверх роста цен. "Поскольку инфляция опережает плановые показатели, с 1 августа должен быть проведен очередной этап увеличения пенсий с учетом роста цен в первом полугодии этого года", - подчеркнула министр.

Сейчас в России 38 млн пенсионеров. Их пенсии, с учетом нынешней инфляции, оставляют желать лучшего. В последний раз пенсии повышались (правда, только страховая часть) с 1 апреля. Индексация составила 7,5 проц.. В результате средний размер трудовой пенсии увеличился на 156 руб., пенсии по старости - на 167 руб. Минимальная прибавка составила 39 руб., максимальная - 230 руб.

Также был утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2007 года - в размере 1,204. То есть, все, что накоплено, увеличится на 20 проц.

С 1 февраля 2008 г. по поручению главы государства страховая часть пенсии уже была увеличена на 12 проц. А 1 апреля было проведено второе увеличение. Но это еще не все. С 1 августа грядет увеличение базовой части пенсии на 15 проц.

ПФР ранее подсчитал, что средний размер трудовой пенсии по старости возрастет в 2008 году до 4587 руб. Средний размер социальной пенсии составит 3216 руб., или 98,3 проц. от величины прожиточного минимума пенсионера в РФ.

В части реформирования пенсионной системы правительстве рассматривает и возможность увеличения единого социального налога (ЕСН). Напомним, что нынешние ставки ЕСН действуют с 2005 г., пороги регрессии с тех пор не менялись. Предложения по реформе ЕСН будут подготовлены в этом году, но заработают не ранее 2010 г., заявил сегодня вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на коллегии Минздравсоцразвития.

В рамках реформы пенсионной системы уже давно обсуждается возможность индексации регрессивной шкалы единого социального налога. Однако, ранее глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, затрагивая тему введения регрессивной шкалы ЕСН, отмечала, что все предложения пока находятся в стадии обсуждения и индексация регрессивной шкалы должна была бы произойти с 2009 года, в противном случае поступления ЕСН в бюджет Пенсионного фонда снизятся.

Некоторые предложения по ЕСН уже известны. Еще в январе 2008 г. появились сообщения, что Минздравсоцразвития предлагает вместо нынешних трех ставок налога (26 проц. с ежемесячных зарплат до 23,333 тыс. рублей, 10 проц. с денег сверх этой суммы, но до 50 тыс. рублей, 2 проц. с более высоких доходов), ввести две ставки: 26 проц. и 0 проц. Предложение оставляет неизменной налоговую нагрузку на зарплаты до 953 долл. в месяц, а с зарплат выше 10,77 тыс. долл. налог уменьшается. Максимальным рост налога оказывается для зарплат в 50 тыс. рублей.

Вторая идея Минздравсоцразвития - лишить федеральный бюджет 6 проц. ЕСН из 26 проц., увеличив долю взносов в ПФР с 14 проц. до 20 проц. (остальная часть ЕСН идет в фонды медицинского и соцстрахования).

Таким образом, за счет увеличения Единого социального налога, может быть покрыт растущий дефицит Пенсионного фонда. По некоторым прогнозам, в 2018-2041 гг. проблемы пенсионной системы достигнут максимума. А, главный источник этих проблем - финансирование. Пока источниками трудовых пенсий являются ЕСН и пенсионные взносы, да еще трансферты бюджета, покрывающие нарастающий дефицит.

Планировалось, что основные обсуждения реформы пенсионной системы пройдут в мае. Пока все имеющиеся предложения не обсуждаются публично, поскольку сначала необходимо сделать детальные расчеты на перспективу до 2050 года. Оценки последствий реформы есть только до 2020 года. "Но уже очевидно, что если мы ничего не будет предпринимать с ЕСН, то произойдет резкое снижение к 2020 году эффективной ставки ЕСН", - подчеркивала Т.Голикова.

Редакция ИА "Финмаркет"