Малоимущих не лишат конституционной обязанности платить налоги

Расслоение российского общества по доходам, достигшее немыслимых цифр, в ближайшем будущем вряд ли сократится. По крайне мере за счет снижения налогов, уплачиваемых малоимущими гражданами. Минфин против. Как оказалось, налоги, взимаемые с этой категории россиян, являются весьма существенной статьей доходов местных бюджетов. Если от них отказаться, бюджеты целых территорий могут лишиться значительной финансовой поддержки. Однако изменения в макроэкономике позволят ослабить налоговое бремя на нефтяной сектор.

Государство, как известно, живет за счет всевозможных налогов и сборов. Почетная обязанность платить налоги закреплена за каждым гражданином в главном законе страны. И никому не позволено отказаться от этой обязанности, даже малоимущим. Предложения освободить малоимущих россиян от уплаты налогов отвергает министерство финансов, четко соблюдая интересы государства. "Хотя бы минимальный налог все должны платить", - заявил сегодня министр финансов Алексей Кудрин, напомнив о той самой конституционной обязанности. А если кому трудно, то надо искать поддержки другими путями. В каком направлении двигаться страждущим, глава Минфина не указал, отметив при этом, что "уменьшение налога - не самый главный фактор поддержки".

Так что россиянам, относящимся к категории малоимущих, не стоит ждать послаблений в этом вопросе.

Следовательно, как минимум, не стоит ждать появления прогрессивной шкалы подоходного налога. Хотя эксперты подчеркивали, что большая часть общества с одобрением бы встретила такой подход. Но Минфин всегда предлагал оставить неизменной действующую ставку налога на доходы физлиц в размере 13 проц. в перспективе ближайших лет. Поддержку ему в этом оказывали и представители партии власти, блокировавшие попытки оппозиции протолкнуть соответствующий закон в Госдуме, а также бывший глава Минэкономразвития Герман Греф.

Еще в октябре 2007 г. лидер "Единой России" Борис Грызлов заверил, что ставка подоходного налога в ближайшее время меняться не будет и останется неизменной до 2011 года. Солидарен был с ним и тогдашний глава Минэкономразвития Герман Греф, который в ответ на появление в Госдуме законопроекта об изменении порядка начисления налога на доходы граждан говорил о том, что в России обязательно вновь будет введена прогрессивная шкала подоходного налога, но не ранее чем через три года, то есть уже после 2010 года.

В итоге в апреле 2007 г. Госдума отклонила в первом чтении два законопроекта о введении прогрессивной шкалы ставок налога на доходы физических лиц.

Оппозиция предлагала различные варианты введения прогрессивной шкалы исчисления подоходного налога. Звучали предложения от 60 тыс. до 120 тыс. руб. дохода в год облагать налогом по ставке 10 проц., доход от 120 тыс. до 1 млн 200 тыс. руб. в год - по ставке 13 проц., доход от 1,2 млн до 3,6 млн руб. в год - по ставке 20 проц., а для граждан, зарабатывающих больше 3,6 млн руб. в год, ввести налог - 30 проц. от дохода. Малоимущих граждан, получающих менее 5 тыс. руб. в месяц, предлагается вовсе освободить от налога на доходы физических лиц.

Лидер "Справедливой России", спикер Совета Федерации Сергей Миронов также предлагал освободить от подоходного налога доходы до 5 тысяч рублей в месяц, с 15-20 тысяч - предлагалось брать только 10 проц. До 100 тысяч рублей предлагалось платить 13 проц., а при доходе свыше 100 тысяч рублей в месяц - 35 проц. и выше. Но "популистские" предложения не прошли.

Сегодня все россияне платят налог с полученных ими доходов по одинаковой ставке 13 проц. (так называемой "плоской" шкалы налога), введенной еще в 2001 году. Тогда введение плоской шкалы налога было символом реформы налоговой системы, происходившей в стране.

Но последние заявления главы Минфина могут говорить о том, что разрыв в доходах порядка 30 раз, вряд ли начнет уменьшаться. А по данным Росстата в среднем по России доходы самых состоятельных россиян превышают доходы самых бедных в 17 раз.

Основные направления налоговой политики на 2009-2011 гг. правительство может рассмотреть 3 апреля. Минфин со своей стороны обязался уже сегодня внести проект этого документа в правительство. И революционных новаций по снижению налогов на граждан в стратегии на ближайшие годы пока не объявлено.

Хотя граждане опосредованно в ней не забыты. Вторая часть пакета направлена на снижение налогообложения предприятий и работодателей, на социальное и пенсионное страхование граждан и поддержку ипотеки. В этом же пакете предлагается совершенствование системы вычетов или их увеличение на образование, здравоохранение и добровольное пенсионное страхование граждан. Но вряд ли малоимущие сограждане сильно тратятся на свое образование и добровольное пенсионное страхование.

Но зато сильно повезет нефтяникам. Их ожидает облегчение налогового бремени. Какие будут новации в этой части, Алексей Кудрин не уточнил. Но в результате, отрасль должна показать прорыв по части разработки месторождений и наращивания мощностей по переработке нефти в России. - изменились макроэкономические реалии.

На дня министр сообщал, что Минфин внесет предложения по снижению налоговой нагрузки по НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) на нефть с 2009 года на 100 млрд руб.

Еще одна часть "налогового" пакета связана с развитием инновационных механизмов. Самое крупное предложение здесь связано с дополнительным стимулированием обновления оборудования путем снижения налогооблагаемой базы (по налогу на прибыль).

Стоить отметить, что объявляя о вносимых предложениях, глава Минфина ничего не сказал про НДС. А именно этот налог заложен в цены на продукты питания и всевозможные услуги, то есть имеет отношение к конечным потребителям.

Между тем, в целом в стране 60 проц. работающего населения получает зарплату менее 10 тыс. рублей. А этом совсем не большие деньги, особенно в магаполисах.

Обозреватель ИА "Финмаркет" Татьяна Григорьева