Полный кризис пенсионной реформы наступит через 20 лет

Проблемы пенсионной системы достигнут максимума в 2018-2041 гг., считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, пишут "Ведомости". В своей статье "Перспективы российской пенсионной системы", вышедшей в "Вопросах экономики", он отмечает, что пока основные источники для трудовых пенсий - ЕСН и пенсионные взносы. Потери от снижения ЕСН будут ощущаться до 2040 г., когда они достигнут 1,4 проц. ВВП. Дефицит бюджета Пенсионного фонда (ПФР) компенсируется трансфертами из бюджета - они обеспечивают пятую часть пенсионных выплат. В 2005-2007 гг. трансферт составляет 0,9 проц. ВВП, а в 2010 г. - до 1,6 проц. ВВП. Но потом бюджет станет беспрофицитным и наращивать размер трансфертов не сможет.

Пенсии в реальном выражении за 2000-2006 гг. выросли на 72 проц., но соотношение средней пенсии к средней зарплате за это время снизилось с 32,9 проц. до 25,8 проц. Если эффективная ставка ЕСН продолжит снижаться, а трансферт останется на уровне 1,6 проц. ВВП, то к 2018 г. соотношение пенсии и зарплаты снизится до 20 проц. Низшая точка приходится на 2027 г., когда этот показатель опустится до 16,5 проц. Женщины пострадают больше: в сравнении с 2006 г. их пенсии потеряют треть, для мужчин соотношение пенсии к зарплате снизится на четверть.

Все больше пенсионных взносов будет перераспределяться от текущих выплат в накопительную систему. Доля накопительных взносов, в 2006 г. составлявшая 8 проц. от взносов и трансфертов, к 2030 г. стабилизируется на уровне 30 проц. С 2011 г. число работников начнет сокращаться, а число пенсионеров расти.

Выплаты из накопительной системы для женщин начнутся в 2022 г., для мужчин - в 2027 г. По расчетам Минздрава, отношение средней пенсии к средней зарплате к 2020 г. составит 17,5 проц. и в последующие годы ситуация радикально не изменится.

Как рассчитал Гурвич, пенсионная реформа оправдает себя к 2042 году. При сохранении распределительной системы в ближайшие десятилетия размер пенсий был бы выше: к 2015 г. соотношение пенсии и зарплаты составило бы 26,4 проц. - выше, чем в 2006 г. В 2042 г. размер пенсий впервые превысит уровень, который сложился бы при отсутствии реформы. Но нынешнего уровня соотношения пенсии и зарплаты удастся достигнуть к 2050 г., и только мужчинам. "У женщин меньше трудовой стаж, они раньше выходят на пенсию и живут дольше", - поясняет Гурвич.

Софинансирование накопительной части из Фонда национального благосостояния улучшит ситуацию ненамного. При участии всех работников и при отчислении ими 3 проц. заработка (такую же сумму добавит государство) нынешний объем пенсий будет восстановлен к 2045 г., рассчитал Гурвич.

Если соотношение пенсий к зарплатам опустится до 16,5 проц., около 20 проц. населения окажутся за чертой бедности, подсчитал руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. Это повлияет на работающих, у которых пропадет стимул копить - зарплаты станут серыми, рассуждает он. Стимулов мало - доходность инвестирования пенсионных средств в 2010-2050 гг. будет выше инфляции лишь на 5 проц., заключает Гурвич.